PERTUKARAN SIULAN LUMBA-LUMBA HIDUNG BOTOL TANDA SAAT BERTEMU DI LAUT

PERTUKARAN LUMBA-LUMBA HIDUNG BOTOL SIULAN TANDA SAAT BERTEMU DI LAUT Lumba-lumba hidung botol, Tursiops truncatus, adalah salah satu dari sangat sedikit hewan yang, melalui pembelajaran vokal, bisa menciptakan sinyal akustik baru dan menyalin siulan dari individu sejenis. Selanjutnya, penerima dapat mengekstrak informasi identitas dari bagian diciptakan dari siulan. Dalam penangkaran, lumba-lumba menggunakan siulan tanda seperti saat terpisah dari sisa dari kelompok mereka. Namun, sedikit yang diketahui tentang bagaimana mereka menggunakannya di laut. Jika siulan adalah alat utama untuk mengirimkan informasi identitas, maka lumba-lumba harus bertukar siulan ini dalam konteks di mana kelompok-kelompok atau individu bergabung. Kami menggunakan lokalisasi akustik pasif selama focal kapal berikut untuk mengamati penggunaan siulan tanda di alam liar. Kami menemukan bahwa pertukaran siulan stereotip terjadi terutama ketika kelompok lumba-lumba bertemu dan bergabung di laut. Sebuah analisis urutan diverifikasi bahwa sebagian besar siulan digunakan selama bergabung adalah siulan tanda. pencocokan siulan atau menyalin tidak diamati dalam salah satu bergabung. Data menunjukkan bahwa pertukaran siulan tanda adalah bagian penting dari urutan ucapan yang memungkinkan lumba-lumba untuk mengidentifikasi individu sejenis ketika bertemu mereka di alam liar. Kata kunci: Tursiops truncatus; komunikasi akustik; siulan tanda ; pengakuan individu 1. PENDAHULUAN Dalam lumba-lumba, setiap individu mengembangkan siulan tanda khas tersendiri dalam beberapa bulan pertama kehidupan dan menggunakannya saat dalam isolasi. Individu muncul untuk menggunakan pembelajaran untuk membuat siulan baru itu, dalam banyak kasus, tidak tumpang tindih dengan siulan yang ada rekan dekat . Pada wanita, siulan tanda tetap stabil selama setidaknya satu dekade , tetapi laki-laki dapat mengubah siulan tanda mereka setelah pembentukan aliansi, menyerupai siulan dari mitra aliansi. Informasi identitas dikodekan dalam pola frekuensi modulasi dari siulan tanda, yang merupakan bagian yang diciptakan oleh lumba-lumba. umba-lumba juga menyalin siulan tanda dari individu sejenis mereka, menunjukkan mereka dapat menggunakannya untuk mengatasi individu tertentu. Sekitar 50 persen dari semua siulan direkam dari lumba-lumba liar siulan tanda. Mengingat bahwa siulan tanda mengirimkan informasi identitas, orang akan berharap hewan untuk bertukar siulan tanda saat bertemu di laut. Dalam penelitian ini, kami menyelidiki apakah pertukaran tersebut terjadi ketika kelompok lumba-lumba bebas mulai mengalami satu sama lain. 2. BAHAN DAN METODE Penelitian kami dilakukan di teluk St Andrews lepas pantai timur laut Skotlandia antara Arbroath dan Fife Ness, dari Juli hingga September tahun 2003 dan 2004. Subjek hewan kami adalah individu-individu dari populasi lumba-lumba botol dikenal untuk perjalanan jarak besar di sekitar timur Skotlandia pantai dari Moray Firth ke St Andrews Bay. Kami yang dilakukan fokus mengikuti dari perahu kecil di laut tenang tanpa hujan atau kabut dan hewan diidentifikasi secara individu melalui identifikasi foto-sirip dorsal. Kami menggunakan diderek didistribusikan array yang hidrofon untuk melokalisasi produsen siulan. Array terdiri dari tiga hydrophones HTI-94-SSQ dan satu hidrofon HTI-96-MIN semua dengan respon frekuensi dari 2 Hz sampai 30 kHz + 1 dB, dan ditarik pada kedalaman 2 m di sekitar perahu pengamatan kami dalam formasi persegi panjang ( approx.2 3 m). Rekaman dibuat ke sebuah Fostex D824 multi-track perekam digital selama tahun 2003 dan Alesis Adat HD24 multi-track recorder digital selama tahun 2004 (sampling frekuensi 48 kHz, 24 bit untuk Fostex, 32 bit untuk Alesis). Metode rekaman ini memungkinkan kita untuk mendapatkan informasi tentang lokasi penelepon untuk setiap acara siulan, melalui lokalisasi akustik pasif menggunakan waktu perbedaan kedatangan antara pasangan penerima hidrofon, ditambah dengan fungsi untuk menentukan kedalaman pemanggil. Kami memilih hewan fokus dan diikuti dengan kelompok yang selama kita bisa setiap hari. trek dibicarakan dua pengamat (pengambilan contoh dari lokasi, ukuran kelompok dan komposisi dengan ringkasan poin setiap 2 menit), salah satu merinci perilaku permukaan hewan fokus dan anggota kelompok, serta satu posisi dan perilaku lainnya, non kelompok fokus di daerah jika ada, juga dicatat pada perekam multi-track. Kami menggunakan rantai aturan 10 m untuk menentukan kelompok, sehingga semua individu dalam kelompok berada dalam 10 m dari setidaknya satu anggota lain dari kelompok. Lokasi yang diberikan sebagai jarak dan arah dari perahu berdasarkan pada standar waktu muka dengan busur menjadi pukul 12. Ini menghasilkan resolusi arah 158. Sirip punggung foto-identifikasi fokus dan asosiasi selesai menggunakan kamera Canon Digital D30 SLR dengan Sigma 100-300 mm lensa apochromatic. Foto tersebut diambil di seluruh setiap ikuti setiap kali komposisi kelompok fokus berubah. Secara tradisional, siulan tanda telah diidentifikasi dengan mengisolasi hewan dari anggota kelompok mereka. Ini tidak mungkin di sini, jadi kami menggunakan identi-fikasi (SIGID) metode tanda berurutan yang didasarkan pada pola temporal siulan untuk mengidentifikasi siulan tanda. Dalam metode ini, pengamat menghitung untuk setiap jenis siulan seberapa sering siulan dari jenis yang sama terjadi dalam 1-10 s satu sama lain. Persentase siulan yang memenuhi kriteria ini untuk setiap perubahan jenis siulan dengan masing-masing siulan dipancarkan tambahan dari tipe tersebut. Jika nilai mencapai 75 persen setidaknya sekali ketika atau setelah empat siulan pertama tipe telah dipancarkan, maka analisis sebelumnya menunjukkan bahwa jenis siulan diberikan adalah siulan tanda. Untuk mengidentifikasi pertukaran siulan, kami mencari bagian dengan stereotip dan berulang vokalisasi siulan oleh visual memindai spektogram dari trek hidrofon tanpa pengamat pengetahuan tentang komposisi kelompok, pengambilan sampel perilaku atau sejarah rekaman. Untuk hewan untuk bertukar informasi identitas, setiap hewan perlu untuk menghasilkan siulan tanda setidaknya sekali. Karena kami membutuhkan urutan, untuk memastikan bahwa kita sedang melihat siulan tanda, kita mendefinisikan siulan pertukaran tanda (gambar 1) sebagai salah terjadinya setidaknya dua jenis siulan yang berbeda setiap diulang setidaknya dua kali, dan dipisahkan dalam waktu dengan 3 s atau kurang. Jendela kali ini sebelumnya digunakan secara sukses untuk menunjukkan siulan yang cocok dalam botol lumba-lumba. Ketika beberapa bagian berada dalam rekaman yang sama, bagian harus minimal 2 menit terpisah untuk digunakan. Hal ini mengakibatkan satu set pertukaran yang tidak memiliki jenis whis-tle kesamaan (lihat di bawah). Setiap bagian dari rekaman yang berisi suara mesin yang menutupi pita frekuensi di atas 2 kHz dibuang dari analisis. Waktu onset dari setiap peristiwa siulan ditebang, dan bagian kandidat yang diformat untuk analisis lokalisasi dalam program analisa berbasis MATLAB. Untuk setiap siulan, enam hiperbola diplot untuk menentukan sumber sinyal (gambar 1). kesalahan lokalisasi akustik untuk arah yang 158 [26]. Siulan dibuang jika (i) sinyal terlalu lemah untuk tampil di semua empat rekaman hidrofon; (ii) sebagian besar dari siulan tumpang tindih sehingga sulit untuk membedakan antara mereka atau menyaring siulan tumpang tindih; (iii) tiga atau lebih hiperbola tidak berkumpul di posisi pemanggil yang sama; dan (iv) lokasi sumber berada di posisi mesin. Dalam semua kasus, lokalisasi semua siulan selesai tanpa mengacu pada posisi hiperbola dari siulan sebelumnya lokal atau pengamatan visual posisi lumba-lumba. Semua kategorisasi siulan dilakukan oleh mata dan kemudian dikonfirmasi dengan menggunakan teori adaptif resonansi (ART; ART-warp). Kontur frekuensi masing-masing siulan diekstraksi dari setiap spektogram siulan (FFT 2048, panjang frame 512, tumpang tindih antara frame 87,5%; jendela Hanning, waktu resolusi 1,333 ms), menggunakan algoritma puncak yang diawasi oleh pengguna. Kontur diselamatkan pada 10 ms waktu resolusi dan dimasukkan ke dalam perangkat lunak ARTwarp. ARTwarp menggunakan jaringan saraf ART dan dinamis waktu warping untuk mengkategorikan kontur berdasarkan tingkat set kesamaan atau kewaspadaan faktor. Ini ditetapkan untuk 91 persen, nilai yang ditemukan untuk memungkinkan deteksi siulan tanda andal dalam sampel yang lebih besar. Analisis ARTwarp dilakukan secara terpisah untuk setiap urutan pertukaran. Kali dari setiap peristiwa pertukaran dibandingkan dengan waktu sinkronisasi di setiap diucapkan melacak bahwa perilaku permukaan rinci dari semua hewan. Kami menganalisis rincian lokasi kelompok dan perilaku pada awal pertukaran dan selama sampel perilaku 2 menit setelah acara pertukaran telah berhenti (tabel 1). Jika hewan berada di dua kelompok terpisah di awal urutan pertukaran dan dalam satu kelompok dalam sampel perilaku 2 menit setelah bursa telah berhenti, maka kami menghitung pertukaran siulan sebelumnya sebagai mengarah ke bergabung. Untuk menguji apakah siulan dari kelompok yang berbeda bisa terjadi secara kebetulan kami menggunakan tes pengacakan yang tepat. Pertama, kami menghitung seberapa sering jenis siulan diamati dalam bursa terjadi di seluruh diikuti. Untuk ini, kami menggunakan hanya bagian dari sama atau lebih rendah kebisingan latar belakang daripada yang ditemukan di setiap pertukaran. Untuk tes, posisi temporal setiap siulan jenis ini kemudian secara acak 10 000 kali selama masa tindak selama dan setelah pertukaran untuk menentukan berapa kali pasangan berada dalam 5 s satu sama lain secara kebetulan. Kami menggunakan lima daripada 3 detik sebagai kriteria pertukaran dalam ujian untuk memungkinkan durasi siulan karena posisi dari siulan dilakukan dalam 1 detik sampah. Nilai-nilai dari pengacakan kemudian dibandingkan dengan nilai-nilai yang diamati di bursa. 3. HASIL Secara total, 17 bagian siulan terpisah dari 12 fol-terendah terpisah dari 10 hari terpisah (perekaman total waktu 414 menit) diidentifikasi sebagai kemungkinan pertukaran stereotip. Dari 17 bagian ini, dua dibuang, satu karena siulan yang lebih dari 3 detik terpisah dan yang lain karena itu dalam 2 menit dari pertukaran sebelumnya. pertukaran sebelumnya ini memiliki jenis siulan yang berbeda tapi terlalu dekat dalam waktu yang akan dianggap sebagai acara yang terpisah. Dari tetapan 15 bagian, 156 siulan individu diidentifikasi dan dijalankan melalui analisis lokalisasi akustik pasif. Dalam total 170 menit dari rekaman membuka kedok, 11 bagian terpisah sebesar 108 siulan dari 8 terpisah berikut pada 7 terpisah hari-yang cukup berkualitas untuk lokalisasi. Empat kasus tambahan harus dibuang di sini karena kehadiran terlalu banyak hewan tidak memungkinkan kita untuk tegas menghubungkan rekaman akustik untuk kelompok terpisah. Tingkat siulan rata (+ s.d.) Selama pertukaran ini adalah 4,6 + 1,5 siulan per individu per menit. Untuk semua urutan siulan yang terdiri dari setidaknya dua jenis siulan berulang, lokalisasi dari berbagai jenis berhubungan dengan lokasi dari kelompok terpisah, menunjukkan bahwa pertukaran vokal cenderung terjadi antara kelompok-kelompok yang terpisah. jenis siulan yang berbeda di bursa tersebut diproduksi oleh individu yang berbeda karena kecepatan maksimum berenang lumba-lumba (7,5 m S21) tidak akan memungkinkan mereka untuk menempuh jarak yang diperlukan antara situs menelepon. Selain itu, tidak pernah ada waktu individu hewan diketahui dapat terus beralih antara sub-kelompok di setiap permukaan. Ada kemungkinan bahwa lumba-lumba terjadi bersiul pada waktu yang sama tanpa dipengaruhi oleh penelepon lain, sehingga pertukaran akan menjadi produk dari kesempatan. Kami menemukan bahwa ini tidak terjadi (uji pengacakan yang tepat, p, 0,05 untuk pertukaran siulan. Empat jenis siulan harus dikeluarkan dari analisis ini, karena mereka terjadi kurang dari empat kali dalam tindak. Dari 21 siulan tersisa ditemukan di bursa , 10 diidentifikasi sebagai siulan tanda oleh SIGID. Hal ini penting untuk dicatat di sini bahwa SIGID memiliki tingkat keberhasilan hanya 50 persen dalam mengidentifikasi siulan tanda dan bahwa hal itu tidak membuat positif palsu. Jadi, sementara kita bisa menipu-perusahaan hanya angka yang diberikan sebelumnya, ada kemungkinan bahwa semua siulan yang digunakan dalam pertukaran ini adalah siulan tanda, karena semua siulan di bursa terjadi dalam pengiriman pertarungan khas dilaporkan untuk siulan tanda. Data identifikasi foto menunjukkan bahwa ada beberapa tumpang tindih dalam komposisi kelompok. Kami mengidentifikasi 47 hewan dari 143 hewan yang terlibat dalam bergabung. Lima belas hewan terlihat di lebih dari satu acara (tujuh dalam dua peristiwa, tiga dalam tiga peristiwa, tiga dari empat peristiwa dan dua dalam enam peristiwa). Kami tidak dapat melokalisasi siulan untuk individu dalam kelompok, tetapi jenis siulan yang cukup berbeda antara peristiwa yang menunjukkan bahwa semua yang dihasilkan oleh individu yang berbeda mengingat bahwa sebagian besar dari mereka siulan sig-alam. Selain itu untuk dua berikut di mana lebih dari satu urutan terjadi, pengamatan menunjukkan bahwa jumlah lainnya, kelompok-kelompok non-fokus di daerah meningkat selama tindak dan berbeda komposisi kelompok yang terlibat dalam bergabung. Semua kecuali dua bursa terdiri dari lebih dari empat siulan (tabel 1), dan semua kecuali satu pertukaran terdiri dari hanya dua jenis siulan. Namun, dalam satu urutan pertukaran, lima jenis siulan dari tiga sub kelompok dicatat. lumba-lumba di St Andrews Bay sering melakukan perjalanan di agregasi besar dari beberapa sub-sub kelompok yang berenang beberapa ratus meter dari satu sama lain. Sulit untuk memantau secara bersamaan beberapa kelompok, sehingga ada kemungkinan bahwa diamati bergabung adalah hewan yang belum pernah berpisah untuk jangka waktu yang lama. Kali dari awal pengamatan kami untuk bergabung memberikan indikasi waktu minimum mereka telah terpisah. Rata-rata dari interval waktu ini adalah 19 menit (min - max kisaran: 8- 29 min). 4. DISKUSI Hasil kami jelas menunjukkan bahwa lumba-lumba memberikan informasi identitas melalui siulan tanda ketika mereka menghadapi kelompok lain di laut. Selanjutnya, pertukaran merupakan komponen penting dari interaksi sosial awal antara kelompok-kelompok ketika mereka bergabung. Hanya 10 persen dari bergabung terjadi tanpa pertukaran vokal, menunjukkan bahwa siulan signa-mendatang adalah kendaraan utama untuk memberikan informasi identitas. Tarif siulan sembilan kali lebih tinggi selama pertukaran ini daripada di tingkat siulan puncak selama bersosialisasi umum yang sebaliknya konteks dengan tarif siulan tertinggi. Umumnya, siulan diulang beberapa kali dalam setiap interaksi. Pengulangan ini tidak mengherankan karena meningkatkan kemungkinan identifikasi yang benar. Bagaimana-pernah, itu juga bisa berarti bahwa parameter selain pola modulasi frekuensi membawa tambahan informasi yang ditularkan melalui siulan tanda, seperti lumba-lumba telah ditemukan bervariasi parameter siulan tanda dengan konteks.Dengan satu pengecualian, hanya satu jenis siulan terdengar dari setiap kelompok bergabung selama interaksi pertukaran. Karena menyalin siulan jarang ini menunjukkan bahwa hanya satu lumba-lumba dari setiap sinyal kelompok sebelum bergabung. Ada empat kemungkinan penjelasan untuk ini. Pertama, adalah mungkin bahwa masing-masing kelompok memiliki hewan terkemuka yang membuat keputusan tentang gerakan. Ada tiga contoh menangani kemungkinan ini. Dalam pasangan ibu, ibu memutuskan arah berenang ketika mereka bersama-sama. Pengamatan tingkah laku menunjukkan bahwa bahkan dalam kelompok sementara orang dewasa, hewan bisa memiliki peran yang berbeda dan kelompok-berburu lumba lumba jelas menunjukkan peran spesialisasi. Kedua, bisa jadi bahwa lumba-lumba bisa mengenali setiap individu-sekutu lainnya melalui echolocation dan bahwa siulan tanda hanya bagian dari ritual ucapan yang tidak memerlukan identifikasi indi-vidual dari setiap anggota kelompok. Studi kami menunjukkan bahwa lumba-lumba bertukar siulan tanda sebelum mereka bergabung dengan orang lain di laut. Hal ini juga menunjukkan bahwa pertukaran ini terjadi jika hewan menjumpai kelompok baru di laut. Karena lumba-lumba di teluk St Andrews tidak di kontak visual dan tidak ada pertukaran lainnya telah direkam untuk rata-rata 19 menit sebelum diamati kami bergabung, pertemuan lumba-lumba yang diamati pada kenyataannya dari individu yang tidak pernah kontak. Ini membedakan mereka dari interaksi antara anggota kelompok primata besar yang bepergian bersama-sama. Lumba-lumba juga mampu belajar vokal yang memberikan fleksibilitas sistem komunikasi mereka di luar itu dari primata non-manusia . Mengingat keterampilan mereka kognitif dan persamaan antara manusia dan lumba lumba dalam akuisisi dan penggunaan suara, itu sangat menarik untuk menyelidiki bagaimana sinyal digunakan lumba lumba di alam liar. Dalam studi ini, kami menunjukkan bahwa menyalin siulan tidak terjadi ketika hewan saling bertemu awalnya, yang adalah apa yang akan kita memprediksi jika disalin siulan tanda yang digunakan untuk mengatasi individu tertentu. Langkah pertama harus untuk bertukar informasi tentang yang hadir. Namun, dari penelitian kami, sekarang jelas bahwa siulan tanda adalah kendaraan untuk bernegosiasi pendekatan antara kelompok hewan, sebagai pertukaran terjadi hanya selama pertemuan kelompok. Kita sekarang perlu menyelidiki lebih detail mengapa hanya individu tunggal berinteraksi secara vokal dalam kelompok yang terdiri dari beberapa hewan. Tidak jelas apakah interaksi yang diamati adalah upacara ucapan ritual yang melibatkan hanya orang-orang tertentu di masing-masing kelompok atau apakah interaksi yang kurang . LAMPIRAN GAMBAR DAN TABEL Gambar 1. spektogram dari tiga peristiwa pertukaran terpisah termasuk plot lokalisasi untuk acara ketiga. Spektogram menunjukkan contoh dari tiga urutan peluit stereotip dan berulang. Surat dan bar di atas spektogram menunjukkan dua jenis peluit dalam acara pertukaran. Lokalisasi plot menunjukkan posisi di mana jenis peluit O dan P di spektogram 3 dilokalisasi. lingkaran biru di plot menunjukkan posisi penerima hidrofon di sekitar kapal. Semua contoh peluit Jenis O dalam acara lokal ke posisi pukul 7 dari perahu. Semua contoh dari jenis peluit P lokal untuk posisi pukul 5 dari perahu. Tabel 1. Ringkasan semua 11 peristiwa pertukaran peluit. huruf tebal menandakan jenis peluit yang bisa dilokalisasi. huruf mengindikasikan dikonfirmasi peluit tanda. Untuk huruf kecil, kita tidak tahu apakah mereka peluit tanda atau tidak. Hasil yang dinilai baik oleh lokalisasi peluit (whistle semua di 2 menit setelah kejadian datang dari tempat yang sama), visual (kelompok yang diamati untuk bergabung di permukaan) atau keduanya. Setiap huruf mewakili tipe peluit yang berbeda. Jenis siulan (setiap huruf berdiri Ukuran grup Tanggal dan waktu Untuk tipe siulan individu ) group 1/2/3/4 Hasil (metode identifikasi) 8 July 2003, 15.40 AAbbAbb 4/6 join (localization) 9 July 2003, 10.33 CDCCDCD 4/4 join (visual) 9 July 2003, 10.36 EFEFFFFF 8–10/3– 4 no join (localization and visual) 23 July 2003, 10.15 gghh 10–15/2 join (localization) 23 July 2003, 10.28 iijjii 10–15/2 no join (localization and visual) 23 July 2003, 10.32 klkl 15–20/2 join (visual) 12 August 2003, 15.13 MnMMnMnnMn 5–7/3 join (localization) 16 August 2003, 11.44 OPOPOOPOPOOPOP 4/5 join (visual) 16 August 2003, 14.32 qRRqsRRRsRtRsRtRssqustu 8/3/5– 6/7 join (localization and visual) 15 July 2004, 14.55 vvvxvxvxv 10–12/5 join (visual) 26 July 2004, 12.52 YzYzYzYzzzYYzYzYzzYYzzzzzzzzYzY 8–10/8– 10 join (visual) Gambar 2. Terjadinya bergabung dan acara pertukaran. Plot dari jumlah total pengamatan pertukaran peluit dan bergabung dan bagaimana kejadian mereka berhubungan satu sama lain.

BIOAKUMULASI DAN BIOKONSETRASI LOGAM BERAT PADA KERANG DARAH (Anadara granosa L.) DI PERAIRAN KENDARI (SULTRA) DAN KENDAL (JATENG)

PENDAHULUAN Pencemaran merupakan salah satu permasalahan yang besar. Sumber pencemaran dapat berasal dari kegiatan alam maupun kegiatan manusia. Pencemaran yang berasal dari kegiatan manusia memiliki kontribusi yang lebih besar dibandingkan dengan pencemaran yang berasal dari kegiatan alam. Hal ini dipengaruhi oleh semakin meningkatnya jumlah penduduk yang ada. Peningkatan jumlah penduduk berdampak pada pemenuhan kebutuhan, baik sandang, pangan, maupun papan. Pemenuhan kebutuhan tersebut dapat meningkatkan pengeluaran limbah baik domestik maupun industri. Adanya masukan limbah ke dalam perairan dapat mengakibatkan perubahan kualitas perairan baik secara fisik maupun kimia. Penurunan kualitas perairan disebabkan oleh adanya zat pencemar baik berupa komponen-komponen organik maupun komponen anorganik. Komponen anorganik diantaranya adalah logam berat yang berbahaya. Penggunaan logam berat tersebut dapat digunakan baik secara langsung maupun tidak langsung, sengaja atau tidak sengaja telah mencemari lingkungan. Beberapa logam berat yang berbahaya dan sering mencemari lingkungan diantaranya adalah merkuri (Hg), timbal atau timah hitam (Pb), arsenik (As), tembaga (Cu), kadmium (Cd), kromium (Cr), dan nikel (Ni) (Fardiaz 1992 in Siaka 2008). Metode pemantauan pencemaran laut yang digunakan di Indonesia selama ini lebih menitikberatkan pada pengukuran konsentrasi bahan kimia dalam kolom air laut daripada dengan analisis struktur komunitas biota. Pendekatan ini memiliki beberapakelemahan karena air laut bersifat dinamik, sehingga selalu bergerak mengikuti arus dan gelombang. Kondisi ini mengakibatkan fluktuasi kandungan bahan kimia dalam kolom air yang tinggi dan cepat berubah dalam waktu yang singkat. Biota dengan cara hidup di perairan dasar dengan mobilitas rendah atau bahkan menetap di dasar, dipandang dapat menjadi mediator bahaya keracunan dari suatu perairan tercemar karena kemampuannya sebagai bioakumulator. Kerang darah hidup di lumpur yang mengandung berbagai bahan pencemar, diantaranya logam berat sehingga dalam pemanfaatannya harus tetap memperhatikan segi sanitasi. Apabila daging kerang darah tersebut dikonsumsi manusia maka dalam batas konsentrasi tertentu logam berat akan terakumulasi dalam organ tubuh manusia. Kerang darah (Anadara granosa) hidup di dasar perairan dan diduga mampu mengakumulasi logam berat, oleh sebab itu perlu diujicobakan kemampuan hewan tersebut dalam mengakumulasi logam berat. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui adanya pengaruh lama waktu pemaparan Anadara granosa dalam media uji terhadap kandungan logam berat Cd dalam tubuh Anadara granosa, serta mengetahui faktor konsentrasi dan faktor biokonsentrasi Cd. Proses akumulasi logam berat pada tubuh bivalvia tersebut dinamakan bioakumulasi atau biomagnifikasi. Proses ini terkait karakteristik dari bivalvia tersebut yaitu, bersifat sessile (mobilitas rendah) atau menetap pada sedimen yang merupakan tempat tinggal atau habitat dan merupakan biota deposite feeder. Salah satu jenis dari kerang-kerangan tersebut adalah kerang darah (Anadara granosa). Kerang darah (A. Granosa) merupakan salah satu bivalvia yang sering dikonsumsi oleh masyarakat. METODE PENELITIAN 1. PENELITIAN KENDARI Bahan penelitian yang digunakan terdiri dari sampel air, sedimen dan kerang. Bahan lainnya adalah preaksi kimia untuk analisis logam berat, Oksigen terlarut, Bahan organik, tekstur, aguadest, kantong plastik, label dan kertas saring. Peralatan yang digunakan dalam penelitian ini antara lain : peralatan gelas, pH meter. Water sampler, GPS Garmin 12, Timbangan analitik, cool box, kantong plasti, label, tali plasti, kompas, DO meter, pipet tetes, hand refraktometer, dan peralatan menulis. Untuk analisis logam berat Timbal (Pb) dan Sampel air diambil pada setiap lokasi pengambilan kerang yaitu sampel air permukaan dan dekat dasar perairan diambil dengan menggunakan botol plastik, kemudian sampel air tersebut digabungkan (dikomposit). Selanjutnya dimasukkan kedalam botol berbahan polyetilen ukuran 1000 mL yang telah diberi tanda dan dimasukkan kedalam ice box. Pengambilan Sedimen juga dilakukan pada lokasi pengambilan kerang dan sampel air pada saat surut. Sedimen diambil dengan menggunakan alat skop atau tangan kemudian dimasukkan ke dalam kantong plastik dan diberi tanda, kemudian dimasukkan pada ice box. Sampel kerang darah (Anadara granosa) diambil pada saat air laut surut dengan menggunakan tangan (Bereau, 2003). Diambil logam Zinc (Zn) yang terdapat dalam air, sedimen dan jaringan kerang akan digunakan alat Spektrofotometer Serapan Atom (Atomic Absorption Spectrophotometer). langsung secara acak masing-masing sebanyak 20 - 30 ekor pada setiap lokasi pengambilan pada tiga titik pengambilan sampel, selanjutnya sampel kerang dimasukkan ke dalam kantong plastik dan kemudian disimpan dalam ice box. Preparasi Sampel a) Air : Sampel air yang telah diambil dari masing-masing sub titik pengambilan kemudian sampel air tersebut digabungkan (dikomposit) menjadi satu. Untuk analisis logam Pb dan Zn, sampel air ditambah asam nitrat (HNO3) beberapa tetes (sampai pH < 2) lalu dimasukan ke dalam ice box. Sedangkan sampel untuk pengukuran pH, salinitas, suhu diukur di lapangan (in situ) . b)Sedimen : Sampel tanah sedimen yang telah diambil di keringkan anginkan pada suhu kamar selama satu minggu, kemudian dihaluskan dan dihomogenkan dengan mortar, ayak dengan ayakan berukuran 63 µm, sampel disimpan dalam kantong plastik dan diberi label (Razak, 1989). c)Kerang : Sampel kerang yang telah di bersihkan dengan air laut, di cuci dengan air kerang, kemudian dibilas secara menyeluruh dengan aquadest dan dibedah menggunakan pisau bedah diambil seluruh jaringannya dan diberi label, Untuk analisa kadar air jaringan kerang dikeringkan dengan oven 60ºC selama 2 hari, dimasukkan ke dalam deksikator lalu ditimbang untuk mengetahu kadar air (Razak, 1989). Analisis Kandungan Logam Pb dan Zn Kandungan logam berat pada air diukur dengan cara terlebih dahulu menghilangkan ion mayor seperti N+, Ca2+, SO4-2, K+, dan Mg2+ dengan menambahkan metil iso butil keton, APDC, dan NaDDC sehingga memudahkan proses adsorbsi logam berat oleh AAS (Hutagalung et.al., 1997). Untuk logam berat pada sedimen juga dihilangkan ion mayor kemudian ditambahkan HF hingga suhu mencapai 1300C. Setelah dingin, sampel siap diukur dengan AAS menggunakan nyala udara- asetilen. Pengukuran logam berat pada jaringan kerang dilakukan dengan menambahkan HNO3 pekat dan HClO4, dipanaskan pada suhu 60-70ºC selama 2-3 jam sampai larutan jernih . Sampel siap diukur dengan AAS menggunakan nyala udara-asetilen. Sebagai data penunjang dilakukan pengukuran parameter kualitas air antara lain suhu, pH, salinitas, DO dan tipe sedimen, pH serta bahan organik Biokonsentrasi Faktor (BCF) Faktor Bioakumulasi dihitung untuk mengetahui kemampuan kerang Darah (Anadara granosa) dan kerang bakau (Polymesoda bengalensis) mengakumulasi logam berat Pb dan Zn melalui tingkat biokonsentrasi faktor (BCF) dengan rumus : (Vassiliki dan Konstantina, 1984 dalam A.B. Falusi et al., 2007 ). C org. BCF (o-w) = ----------------- C water C org. BCF (o-s) = ----------------- C sed. Dimana : BCF(o-s) = Faktor biokonsentrasi (organisme dengan Air) C org = Konsentrasi logam berat dalam organisme C water = Konsentrasi logam berat dalam Air. C sed. = Konsentrasi logam berat dalam sedimen. 2. PENELITIAN KENDAL Hewan uji yang digunakan adalah A. granosa yang diperoleh dari budidaya kerang di tambak Berahan, Kecamatan Wedung, Kabupaten Demak, berukuran panjang cangkang 20-25 mm, dipelihara selama 28 hari dalam wadah uji akuarium. Media uji yang digunakan adalah sedimen yang diambil dari tiga stasiun sampling di perairan pantai Kecamatan Kaliwungu, Kabupaten Kendal, dan sedimen dari perairan Pulau Panjang, Jepara sebagai kontrol serta air laut alami dengan salinitas 29 ppt, suhu alami 29 10C, pH 7.5 – 8.5 dan kandungan oksigen terlarut 3.5 – 6 mg/L. Penelitian ini menggunakan sampling pendahuluan bertujuan untuk menentukan jenis logam berat yang dominan di pertemuan muara sungai Plumbon dan sungai Wakak, Kabupaten Kendal. Sampling pendahuluan juga untuk mengetahui ke arah mana distribusi bahan pencemar tersebut lebih banyak menyebar. Hasil sampling pendahuluan digunakan untuk menentukan stasiun sampel penelitian yaitu pada daerah yang diperkirakan kandungan bahan pencemarnya tinggi berdasarkan pada arah dan distribusi bahan pencemar tersebut. Sedimen yang terambil dianggap mewakili daerah perairan yang tercemar. Sedimen setebal 4 cm dimasukkan ke dalam akuarium dan diisi air laut 10 liter. Kepadatan A. granosa adalah 20 ekor/akuarium. Aklimatisasi dilakukan selama 7 hari terhadap seluruh A. granosa, selama aklimatisasi A. granosa diberi pakan berupa kultur plankton (Chlorella calcitrans, Chaetoceros sp.) yang diperoleh dari kultur murni di BBPBAP, Jepara dengan kerapatan 20,000 sel/L. Selama percobaan, dilakukan pemantauan berkala terhadap parameter fisika (suhu air) dan kimia (salinitas, pH, DO). Analisis kuantitatif dengan Atomic Absorption Spectrophotometer (AAS) digunakan untuk mengukur kandungan Cd yang terdapat dalam tubuh A. granosa. Faktor konsentrasi (FK) dihitung dengan membandingkan kandungan Cd dalam sedimen dengan kandungan Cd dalam air laut. Faktor biokonsentrasi dihitung dengan membandingkan kandungan Cd dalam tubuh A. granosa dengan kandungan Cd dalam air laut dan sedimen. Pengambilan sampel biota uji dilakukan pada hari ke-14 dan ke-28 dari percobaan dengan cara mengambil secara acak masing-masing 5 ekor kerang dari setiap akuarium percobaan. Untuk mengetahui adanya pengaruh lama waktu pemaparan terhadap kandungan Cd dalam jaringan lunak A. granosa digunakan Analisis ragam. HASIL DAN PEMBAHASAN 1. PENELITIAM KENDARI Kandungan Logam Berat Pb dan Zn dalam Air dan Sedimen 2. Hasil rata-rata kandungan Logam Pb dan Zn dalam air dan sedimen pada setiap titik pengambilan sampel di Teluk Kendari pada saat penelitian dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1. Rata-rata Kandungan Logam Pb dan Zn dalam Air dan Sedimen. Titik Kandungan Pb Kandungan Zn Pengam Air Sedimen Air Sedimen bilan (mg/l) (mg/kg) (mg/l) (mg/kg) Kerang Darah I 0,018 0,823 0,274 4,880 II 0,014 0,779 0,377 6,151 III 0,016 0,803 0,569 4,954 Rerata 0,016±0, 0,802±0, 0,407±0, 5,328±0, 002 022 149 713 Kerang Bakau I 0,008 0,756 0,479 6,919 II 0,009 0,721 0,561 5,561 III 0,010 0,680 0.793 6,258 Rerata 0,009±0, 0,719±0, 0,611±0, 6,246±0, 001 038 163 679 Titik pengambilan kerang darah berada lebih dekat dengan kegiatan yang bersumber dari industri seperti industri perikanan (PT. Samudra Indonesia, PT Perken, PT Jayanti group), pelabuhan (aktivitas bongkar muat barang dan arus transportasi laut) serta PT Pertamina yang diduga banyak menghasilkan limbah mengandung Timbal (Pb). Berdasarkan Tabel 1, memperlihatkan bahwa kandungan Timbal (Pb) dan Seng (Zn) dalam sedimen lebih tinggi dibandingkan dalam air. Tingginya kadar Pb dan Zn dalam sedimen dibandingkan dalam air menunjukkan terjadinya akumulasi logam Pb dan Zn pada sedimen sehingga terjadi penumpukan di dasar perairan. Sedangkan pada air laut, logam Pb dan Zn masih bisa bergerak bebas akibat pengaruh arus, pasang surut dan gelombang sehingga terjadinya pengenceran. Menurut Hutagalung (1991), logam berat mempunyai sifat yang mudah mengikat bahan organik dan mengendap di dasar perairan dan bersatu dengan sedimen sehingga kadar logam berat dalam sedimen lebih tinggi dibandingkan dalam air. Pernyataan ini serupa dengan yang dikemukakan oleh Harahap (1991) bahwa logam berat memiliki sifat yang mudah mengikat dan mengendap di dasar perairan dan bersatu dengan sedimen. Hal ini dapat mengindikasikan bahwa seiring dengan berjalannya waktu maka logam Pb dan Zn ini juga akan terakumulasi di dalam tubuh biota (kerang) yang hidup dan mencari makan di dalamnya. Berdasarkan Tabel 2 memperlihatkan bahwa konsentrasi Timbal (Pb) di jaringan kerang darah (A. granosa) mempunyai kadar yang lebih tinggi. Tingginya kadar logam berat timbal (Pb) pada kerang darah menunjukkan bahwa kerang darah memiliki kemampuan absorpsi Timbal (Pb) yang lebih tinggi sehingga daya akumulasi Pb dalam jaringan tubuhnya juga tinggi. Hal ini didukung pula oleh kandungan logam Pb dalam air dan sedimen yang relatif tinggi. Logam Pb dan Zn pada kedua jaringan kerang mempunyai kecenderungan tingginya kadar logam Pb dan Zn pada kerang yang memiliki ukuran besar. Hal ini diduga karena besar cangkang suatu spesies macrofauna benthik biasanya diidentikkan dengan umur spesies tersebut. Artinya semakin besar ukuran cangkang maka umur spesies tersebut juga diperkirakan lebih tinggi, sehingga waktu akumulasi logam berat telah berlangsung lebih lama dibandingkan kerang dengan ukuran cangkang kecil (umur lebih muda). Hal tersebut diperkuat oleh penelitian Riget, et al., (1996) yang menyebutkan bahwa pada Mytilus edulis ditemukan korelasi positif antara ukuran cangkang dengan kemampuan mengakumulasi logam berat. Dapat juga dikatakan bahwa selama spesies tersebut mengalami pertumbuhan, maka kemampuannya untuk mengakumulasi logam juga meningkat. Tabel 2. Rata-rata kandungan Logam Pb dan dalam Jaringan Kerang darah (A. granosa) dan Kerang Bakau (P bengalensis) Titik Logam Pb (mg/kg) Logam Zn (mg/kg) Pengam bilan Kerang 2-4 cm 4-6 cm 4-6 cm 6-8 cm Darah I 0,668 0,747 5,024 9,863 II 1,198 1,750 5,506 9,792 III 0,773 1,703 5,630 5,631 Rerata 0,879 1,400±0 5,386±0 8,428±2 ±0,280 ,566 ,320 ,423 Kerang Bakau I 0,897 0,905 4,926 6,396 II 0,819 0,856 6,505 6,684 III 0,906 1,192 6,470 7,243 Rerata 0,874±0 0,980±0 5,967±0 6,774±0 ,478 ,181 ,901 ,431 Faktor Biokonsentrasi antara Organisme dengan Sedimen (BCFo-s) terhadap Logam Pb dan Zn pada Kerang Darah (A. granosa) Nilai BCF dapat diperoleh dengan membandingkan kemampuan organisme (kerang) dalam menyerap logam dari air dan sedimen. Oleh karena itu terdapat dua nilai BCF, yaitu BCF organisme-sedimen (BCFo-s) dan BCF organisme-air (BCFo-w). BCFo-s adalah nilai perbandingan antara konsentrasi logam yang diserap ke dalam jaringan kerang dengan konsentrasi logam di sedimen. Sedangkan BCFo- w adalah nilai perbandingan antara konsentrasi logam yang diserap ke dalam jaringan kerang dengan konsentrasi logam dalam air. Nilai faktor bioakumulasi (BCFo-s), disajikan pada Tabel 3. Tabel 3. Nilai Faktor Biokosentrasi (BCFo-s) Logam Pb dan Zn pada Kerang Darah dan Kerang Bakau. Titik Nilai BCF Logam Nilai BCF Logam Pengambilan Pb Zn Kerang 2-4 4-6 cm 4-6 cm 6-8 cm Darah cm I 0,91 0,81 1,03 2,02 II 1,53 2,24 0,89 1,59 III 0,96 2,12 1,14 1,22 Rerata 1,33± 1,72±0, 1,02±0, 1,61±0 0,42 615 13 ,400 Kerang Bakau I 1,19 1,18 0,71 0,92 II 1,13 1,19 1,17 1,20 III 1,33 1,75 1,03 1,26 Rerata 1,21± 1,37±0, 0,97±0, 1,13±0 0,10 32 23 ,18 Sumber : data Primer, 2011 Berdasarkan hasil perhitungan nilai Faktor Biokonsentrasi (BCFo-s) yaitu rasio antara konsentrasi logam pada organisme dengan konsentrasi logam pada sedimen, kerang darah menunjukkan kemampuan akumulasi logam Pb dan Zn yang lebih tinggi dibandingkan kerang bakau. Hal ini didukung oleh kondisi perairan pada saat penelitian yaitu pengukuran suhu air pada siang hari menunjukkan lebih tingginya suhu pada titik pengambilan kerang darah (29-30ºC) di banding pada titik pengambilan kerang bakau (28-29ºC), sehingga kondisi ini mendukung. Peranan suhu terhadap akumulasi logam di jaringan sangat besar karena meningkatnya suhu dapat meningkatkan laju metabolisme pada kerang, sehingga bioakumulasi pada kerang darah lebih besar. Hal ini sejalan dengan pendapat Sorensen (1991), menyatakan bahwa peningkatan suhu perairan cenderung meningkatkan akumulasi dan toksisitas logam berat, ini terjadi karena meningkatnya metabolisme dari organisme air. Kondisi ini didukung pula oleh jenis sedimen yang terdapat pada titik pengambilan kerang darah yaitu tipe sedimen lempung berlumpur, dimana sedimen dengan kandungan lumpur (debu) yang tinggi akan meningkatkan akumulasi logam. Kondisi sedimen dengan fraksi lumpur akan berpengaruh terhadap konsentrasi logam (Hamzah, 2010). Nilai faktor biokonsentrasi (BCFo-s) pada Tabel 3, menunjukan adanya kecenderungan pada kedua jenis kerang dalam mengakumulasi logam Timbal (Pb) dan Seng (Zn) lebih tinggi pada kerang ukuran besar, hal ini dapat disebabkan tingkat metabolisme pada ukuran kerang besar juga tinggi. Hal ini sejalan dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Davies, el. al., (2006), menyatakan bahwa nilai BCF pada kerang (periwinkle) dalam mengakumulasi logam Pb, Cr, dan Cd lebih tinggi pada ukuran kerang yang besar, lebih lanjut dinyatakan bahwa lebih baik menggunakan periwinkel (Tympanotonus fuscatus var radula) ukuran besar untuk pemantauan pencemaran logam berat di lingkungan perairan. Bioakumulasi Kerang Darah (A granosa) dan Kerang Bakau (P bengalensis) dalam Mengakumulasi Logam Pb dan Zn. Hasil perhitungan nilai faktor biokonsentrasi (BCF o-w) yaitu rasio perbandingan antara konsentrasi logam di kerang dengan konsentrasi logam di air pada kedua jenis kerang ditunjukkan pada Tabel 4. Tabel 4. Nilai Faktor Biokosentrasi (BCFo-w) Logam Pb dan Zn pada Kerang Darah dan Kerang Bakau. Titik Nilai BCF Logam Pengam Nilai BCF Logam Pb Zn bilan Kerang 2-4 cm 4-6 cm 4-6 cm 6-8 cm Darah I 37,11 41,50 18,33 35,99 II 85,57 125,00 14,60 25,97 III 48,31 106,44 9,72 10,44 Rerata 56,99±2 91,98±4 14,22± 24,13±1 5,07 3,86 6,05 2,87 Kerang Bakau I 111,25 113,13 10,28 13,35 II 91,00 95,11 11,59 11,91 III 90,60 119,20 8,16 9,13 Rerata 97,70±1 109,15± 10,01± 11,46±2 1,81 12,53 1,73 ,15 Sumber : data Primer, 2011 Hasil pada Tabel 4. menunjukkan bahwa jenis kerang darah (A granosa) mempunyai kemampuan yang berbeda dalam mengakumilasi logam.Menurut Hutagalung (1990), besar kecilnya IFK atau BCF tergantung pada jenis logam berat, organisme, lama pemaparan serta kondisi lingkungan perairan. Sedangkan menurut Van Esch (1977) dalam Grase Y.P. (2009) ada 3 kategori nilai IFK sebagi berikut: (1) nilai lebih besar dari 1000 masuk dalam katagori sifat akumulatif tinggi, (2) nilai IFK 100 s/d 1000 disebut sifat akumulatif sedang dan (3) IFK kurang dari 100 dikatagorikan dalam kelompok sifat akumulatif rendah. Jika berdasarkan pada kategori tersebut maka hasil perhitungan nilai faktor bioakumulasi (BCF) untuk logam Pb dan Zn pada kedua jenis kerang tersebut dapat dikatakan bahwa akumulasi logam Pb dan Zn termasuk dalam kategori rendah hingga sedang. Dari hasil penelitian ini telah menunjukkan bahwa di perairan Teluk Kendari khususnya pada kedua lokasi pengambilan kerang telah tercemar logam Timbal (Pb) dan Seng (Zn), meskipun kandungan logam Pb dan Zn pada sedimen dan jaringan kerang belum melebih baku mutu yang telah ditetapkan namun hal tersebut tetap berpotensi menimbulkan pencemaran terhadap kedua kerang tersebut mengingat kemampuan dan sifat dari kedua jenis kerang ini dalam mengakumulasi logam Pb dan Zn 2. PENELITIAN KENDAL Kandungan Cd dalam air laut Kandungan Cd total dalam air laut yang berasal dari perairan sekitar Kendal berkisar antara 0,250 sampai 0,350 ppm, sedangkan di Pulau Panjang, Jepara adalah 0,300 sampai 0,460 ppm. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 1 berikut. Tabel 1. Kandungan Cd total dalam air laut (ppm) Logam berat Lokasi Kandungan logam berat (ppm) Rata-rata±SD Ulangan 1 Ulangan 2 Ulangan 3 Cd A 0,270 0,350 0,290 0,303 ± 0.042 B 0,320 0,340 0,320 0,327 ± 0.012 C 0,300 0,250 0,280 0,277 ± 0.025 D 0,300 0,460 0,400 0,387 ± 0.081 Keterangan : A = Air laut dari outlet limbah PT. KLI B = Air laut dari tempat penyimpanan/pengawetan kayu PT. KLI C = Air laut dari muara pertemuan Sungai Wakak dan Plumbon D = Air laut dari perairan pantai Pulau Panjang Kandungan Cd dalam sedimen Kandungan Cd total di Kendal (A, B, C) berkisar antara antara 0,800 hingga 1,20 mg/kg berat kering (ppm). Sedangkan kandungan Cd sedimen di Pulau Panjang berkisar antara 0.240 hingga 0.280 ppm yang jauh lebih kecil dibandingkan kandungan Cd di Kendal. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2 berikut. Tabel 2. Kandungan Cd total dalam sedimen (ppm) Logam Berat Lokasi Kandungan logam berat (ppm) Rata-rata±SD Ulangan Ulangan 1 Ulangan 2 3 Cd A 1,200 0,800 0,850 0,950 ± 0.218 B 0,800 0,880 0,810 0,830 ± 0.044 C 0,920 0,960 0,900 0,927 ± 0.031 D 0,240 0,280 0,260 0,260 ± 0.020 Keterangan : A = Sedimen dari outlet limbah PT. KLI B = Sedimen dari tempat penyimpanan/pengawetan kayu PT. KLI C = Sedimen dari muara pertemuan Sungai Wakak dan Plumbon D = Sedimen dari perairan pantai Pulau Panjang Kandungan Cd sedimen antar lokasi sampling di Kendal tidak berbeda nyata, sedangkan kandungan Cd sedimen di Kendal (A, B, dan C) berbeda nyata dengan kandungan Cd di Pulau Panjang (D). Kandungan logam berat Cd dalam tubuh A. granosa Rerata kandungan Cd total awal saat diambil dari alam adalah 0.621 ppm. Aklimatisasi mengakibatkan penurunan kandungan rata-rata logam berat Cd sebesar 0.047 ppm yaitu dari 0.621 ppm menjadi 0.574 ppm (Tabel 3). Tabel 3. Kandungan Cadmium total dalam tubuh kerang darah A. granosa (ppm, berat kering) Waktu Lokasi Kandungan Cd total (ppm) Rata-rata ± SD Ulangan 1 Ulangan 2 Ulangan 3 Awal (dari alam) A, B, C, D 0.580 0.628 0.655 0.621 ± 0.038 Setelah aklimatisasi A, B, C, D 0.532 0.588 0.602 0.574 ± 0.037 Percobaan hari A 0.685 0.620 0.750 0.685 ± 0.065 ke-14 B 0.610 0.628 0.635 0.624 ± 0.013 C 0.706 0.735 0.740 0.727 ± 0.018 D 0.790 0.805 0.836 0.810 ± 0.023 Percobaan hari A 1.120 0.845 1.402 1.122 ± 0.279 ke-28 B 0.810 0.865 0.746 0.807 ± 0.060 C 0.972 0.948 0.993 0.971 ± 0.023 D 1.265 1.294 1.238 1.266 ± 0.028 Keterangan : A = Sedimen dari outlet limbah PT. KLI B = Sedimen dari tempat penyimpanan/pengawetan kayu PT. KLI C = Sedimen dari muara pertemuan Sungai Wakak dan Plumbon D = Sedimen dari perairan pantai Pulau Panjang Kandungan Cd dalam tubuh A. granosa mengalami kenaikan seiring dengan berjalannya waktu percobaan. Hasil analisis statistik menunjukkan bahwa lama waktu perlakuan berpengaruh nyata (α=0.05) terhadap kandungan Cd dalam tubuh A. granosa. Faktor Konsentrasi dan Biokonsentrasi Kandungan logam berat Cd dalam sedimen dan air laut digambarkan dalam faktor konsentrasi (FK). FK Cd berkisar antara 0,298 sampai dengan 3,347. Faktor Konsentrasi Cd Pulau Panjang (D) paling rendah dibandingkan yang lainnya .(Tabel 4). Tabel 4. Faktor konsentrasi Cd dalam sedimen-air laut Lokasi FK Cd A 3,135 B 2,538 C 3,347 D 0,298 Keterangan : A = Sedimen dari outlet limbah PT. KLI B = Sedimen dari tempat penyimpanan/pengawetan kayu PT. KLI C = Sedimen dari muara pertemuan Sungai Wakak dan Plumbon D = Sedimen dari perairan pantai Pulau Panjang Faktor biokonsentrasi (FBK) yang menggambarkan tingkat kandungan logam berat Cd dalam tubuh A. granosa terhadap media hidupnya (air laut dan sedimen), disajikan pada Tabel 5 Tabel 5. Faktor Biokonsentrasi Cd tubuh A. granosa-air laut Waktu Lokasi A B C D 2.05 Awal 0 1.899 2.242 0.711 Setelah 1.89 Aklimatisasi 4 1.755 2.072 0.658 2.26 H-14 1 1.908 2.625 0.928 3.70 H-28 3 2.468 3.505 1.450 Faktor biokonsentrasi Cd dalam A. granosa terhadap air laut berkisar antara 0.658 sampai dengan 3.703 (Tabel 5). Faktor biokonsentrasi Cd terhadap air laut dari Pulau Panjang (D) hasilnya paling rendah dibandingkan faktor biokonsentrasi yang lainnya Tabel 6. Faktor Biokonsentrasi Cd dalam tubuh A. granosa-sedimen Waktu Lokasi A B C D Awal 0.654 0.748 0.670 2.388 Setelah Aklimatisasi 0.604 0.692 0.619 2.208 H-14 0.721 0.752 0.784 3.115 H-28 1.181 0.972 1.047 4.869 Hasil faktor biokonsentrasi Cd A. granosa terhadap sedimen berkisar antara 0.604 sampai dengan 4.869 (Tabel 6). Faktor biokonsentrasi Cd terhadap sedimen Pulau Panjang (D) tampak paling tinggi dibandingkan dengan hasil faktor biokonsentrasi yang lainnya. Hal ini menunjukkan bahwa Cd lebih banyak terakumulasi dalam tubuh A. granosa dari sedimen Pulau panjang (D) dibandingkan dari sedimen Kendal (A, B, dan C). Histogram Faktor biokonsentrasi Cd pada tubuh A granosa-sedimen dapat dilihat pada Gambar 1 di bawah ini. Gambar 1. Faktor biokonsentrasi Cadmium tubuh A. granosa-sedimen Keterangan : A = Sedimen dari outlet limbah PT. KLI B = Sedimen dari tempat penyimpanan/pengawetan kayu PT. KLI C = Sedimen dari muara pertemuan Sungai Wakak dan Plumbon D = Sedimen dari perairan pantai Pulau Panjang Kualitas air laut dan sedimen media uji dijaga dalam kondisi konstan selama percobaan berlangsung. Berikut disajikan kisaran nilai kualitas air laut dan sedimen selama percobaan (Tabel 7). Tabel 7. Hasil pengukuran kualitas air laut dan sedimen selama percobaan No Parameter kualitas Satuan Kisaran Baku mutu yang diperbolehkan air dan sedimen nilai (Kep-Men KLH No.51/2004) 1 Suhu : air laut 0C 28-31 Alami sedimen 27-30.5 - 2 pH : air laut - 7.55-8.20 6-9 sedimen 7.20-7.92 - 3 Salinitas : air laut 0/00 29-31 ±10% Alami sedimen 28-31 - 4 DO air laut mg/L 3.53-5.85 >4 Berdasarkan Tabel 7 dapat diketahui bahwa kualitas air media uji lebih tinggi daripada dalam sedimen, namun masih dalam kisaran baku mutu yang diinginkan menurut Kep-Men KLH Nomor 51 Tahun 2004, kecuali untuk kadar oksigen terlarut dalam air yang lebih kecil dari 6. Kadar oksigen terlarut ini masih dalam kisaran baku mutu yang diperbolehkan, yaitu lebih besar dari 4. Pembahasan Kandungan Cd dalam air laut Hasil analisis kandungan Cd di perairan pantai Kendal maupun Pulau Panjang, Jepara menunjukkan bahwa kandungan Cd dalam air laut berkisar antara 0.250 ppm hingga 0.460 ppm. Kandungan Cd air laut dari perairan Kendal dan Jepara sangat tinggi bila dibandingkan dengan kandungan alaminya dalam air laut. Ini berarti ada masukan secara alami maupun dari luar yang menyebabkan peningkatan kandungan Cd di kedua perairan tersebut. Menurut Waldichuk (1974), kandungan Cd alami di air laut adalah 0.00011 ppm. Kandungan Cd juga lebih tinggi apabila dibandingkan dengan batas maksimum kandungan logam yang diperbolehkan dalam perairan untuk budidaya. Batas maksimum Cd yang diperbolehkan adalah 0.01 ppm menurut Keputusan Menteri KLH Nomor 51 Tahun 2004 dan PP No. 20 Tahun 1990. Kandungan rata-rata Cd air laut dari perairan Kendal berkisar antara 0.303 ppm sampai 0.327 ppm. Analisis statistik membuktikan bahwa kandungan logam berat Cd air laut dari tiap titik sampling (A, B, C, dan D) tidak berbeda nyata. Hal ini diduga karena air laut bersifat dinamik sehingga selalu bergerak mengikuti arus dan gelombang. Kondisi ini mengakibatkan kandungan bahan kimia maupun bahan pencemar seperti logam berat dalam air akan tersebar merata dalam kolom air laut. Kandungan Cd dalam sedimen Analisis kandungan Cd dalam sedimen hasilnya lebih bervariasi dibandingkan dengan kandungan Cd dalam air laut. Variasi ini dipengaruhi oleh lokasi sampling karena tiap lokasi berjarak berbeda dengan sumber pencemar. Kandungan Cd dalam sedimen yang diambil dari outlet limbah pabrik PT Kayu Lapis Indonesia (A) menunjukkan nilai yang paling tinggi. Diduga peningkatan kandungan Cd dalam sedimen berasal dari limbah pabrik PT KLI. Dugaan ini diperkuat dengan melihat kandungan Cd sedimen yang diambil dari tempat penyimpanan kayu (B) dan muara pertemuan sungai Wakak dan Plumbon (C). Kandungan Cd di kedua lokasi tersebut (B dan C) ternyata lebih kecil karena terletak di lokasi yang semakin jauh dari outlet utama limbah pabrik. Adanya perbedaan kandungan Cd sedimen Kendal (A, B, dan C) menunjukkan bahwa kandungan bahan pencemar di perairan dan sedimen dipengaruhi oleh jarak dan waktu. Pada lokasi yang semakin jauh dari sumber pencemar maka kandungan bahan pencemar akan semakin mengecil (Romimohtarto, 1991). Masuknya bahan pencemar secara terus-menerus dalam jangka waktu yang lama akan meningkatkan kandungannya di perairan dan sedimen. Kandungan Cd dalam sedimen lebih tinggi jika dibandingkan dengan kandungan Cd dalam air laut. Hal ini sesuai dengan pendapat Redger et al. (1980) dalam Rachmansyah dan Taufik (1997) yang menyatakan bahwa kandungan logam berat dalam sedimen lebih tinggi bila dibandingkan dengan kandungannya di perairan di atasnya. Kandungan Cd dalam sedimen lebih tinggi karena sedimen mampu mengikat senyawa organik dan anorganik dalam konsentrasi tinggi. Menurut Afiati (2005), kandungan logam berat dalam sedimen tinggi karena mungkin dihasilkan dari pengikatan beberapa komponen senyawa, seperti partikel organik, ZnO2, MnO2, dan clay. Logam berat dalam sedimen juga lebih banyak berada dalam bentuk endapan sehingga sulit untuk lepas kembali ke perairan. Analisis statistik juga menunjukkan bahwa kandungan Cd dari Kendal (A, B, dan C) berbeda nyata dengan kandungan Cd di Pulau Panjang (D). Sementara itu, kandungan Cd antar lokasi sampling di Kendal (A dengan B, A dengan C, dan B dengan C) tidak menunjukkan perbedaan yang nyata. Perbedaan kandungan Cd dalam sedimen antara perairan Kendal dan Pulau Panjang dikarenakan sifat logam berat yang akan mengalami pengendapan/sedimentasi. Menurut Mance (1987) dalam Tresnasari (2001), logam berat yang masuk ke perairan akan diserap partikel tersuspensi yang mengakibatkan kandungan dalam sedimen umumnya lebih tinggi dibandingkan dengan kolom air. Keberadaan logam berat dalam sedimen sulit dihilangkan sehingga kandungan logam berat sedimen di Kendal lebih tinggi. Hal ini karena adanya masukan cemaran logam berat yang lebih banyak dibandingkan dengan sedimen dari Pulau Panjang. Kandungan Cd dalam tubuh A. granosa Hasil analisis laboratorium menunjukkan bahwa kerang A. granosa mengakumulasi Cd dalam tubuhnya dari alam . Rerata kandungan Cd saat diambil dari perairan alami adalah 0,621 ppm. Terdapatnya Cd dalam tubuh A. granosa menunjukkan bahwa Cd dari media hidupnya masuk ke dalam tubuh A. granosa. Menurut Waldichuk (1974), faktor yang mempengaruhi tingkat akumulasi logam berat adalah jenis logam berat, jenis atau ukuran organisme, lama pemaparan, serta kondisi lingkungan perairan seperti suhu, pH, dan salinitas. Afiati (2005) mencatat bahwa A. granosa berpotensial baik sebagai indikator pencemaran untuk Cd, Pb dan Cr, berpotensial sedang untuk Hg, tapi berpotensial rendah untuk Cu dan Zn. Hasil penelitian sebelumnya memberikan gambaran bahwa pada umumnya semakin besar ukuran kerang maka kandungan logam berat akan menurun. Nurjanah (1983) menyatakan bahwa kerang yang berukuran kecil (muda) memiliki kemampuan akumulasi yang lebih besar dibandingkan dengan kerang yang berukuran lebih besar (tua). Diduga semakin besar ukuran (tua) kerang maka akan semakin baik kemampuannya dalam mengeliminasi logam berat. Hasil penelitian Vernberg et al. (1974) dalam Hutagalung (1991) menunjukkan bahwa kenaikan suhu, penurunan pH, dan penurunan salinitas perairan menyebabkan tingkat bioakumulasi semakin besar. Penurunan terjadi pada kandungan Cd dalam tubuh A. granosa setelah aklimatisasi (dengan depurasi A. granosa dalam media kontrol) selama tujuh hari. Kandungan Cd turun dari 0.621 ppm menjadi 0.574 ppm. Menurut Suprijanto et al. (1997), penurunan kandungan Cd selama aklimatisasi disebabkan karena logam berat dari alam yang masuk ke dalam tubuh A. granosa belum terserap ke dalam jaringan. Adanya depurasi terhadap A. granosa menyebabkan logam berat yang belum terakumulasi ke dalam tubuh ini kemudian tereliminasi dan terlarut kembali ke dalam kolom air media. Penurunan kandungan Cd ini menunjukkan bahwa aklimatisasi selama tujuh hari dapat menyebabkan penurunan kandungan Cd dalam tubuh kerang A. granosa. Logam berat dapat terserap ke dalam tubuh A. granosa karena erat kaitannya dengan habitat dan sifat biologi A. granosa, yaitu filter feeder. Afiati (1994) menyatakan bahwa ketiadaan siphon pada A. granosa membuat cangkang A. granosa lebih banyak terbuka di bawah air sehingga A. granosa relatif tidak mampu untuk mencegah kontak langsung dengan racun. Pada umumnya A. granosa memperoleh makanannya dengan menyaring partikel-partikel air laut maupun sedimen, sehingga logam berat terlarut maupun yang berada dalam rongga antar sedimen dapat masuk ke jaringan kerang A. granosa. Logam berat yang masuk ke dalam tubuh A. granosa kemudian terakumulasi dalam jaringan lunak A. granosa seperti pada insang, hati, dan kelenjar pencernaan (Suprijanto et al., 1997). Pengaruh dari tekstur sedimen terhadap kandungan logam berat dalam tubuh A. granosa tampak pada tingginya kandungan logam berat Cd dalam tubuh A. granosa di Pulau Panjang (D). Kandungan Cd di Pulau Panjang paling tinggi (Gambar 7) meskipun kandungan logam berat dalam sedimen di Pulau Panjang paling rendah dibandingkan dengan Kendal (A, B, C). Hasil penelitian menunjukkan bahwa terjadi kenaikan secara kuantitatif dari kandungan Cd dalam tubuh A. granosa selama percobaan. Hal ini membuktikan bahwa lama waktu pemaparan kerang dalam sedimen (28 hari) dapat mengakibatkan terjadinya proses akumulasi Cd dalam tubuh A. granosa. Hasil uji statistik menunjukkan bahwa terdapat perbedaan sangat nyata dalam hubungan waktu perlakuan dengan kandungan Cd dalam tubuh kerang A. granosa. Jadi, bioakumulasi merupakan fungsi dari waktu, seperti yang diungkapkan oleh Petrocelli (1984) dalam Suprijanto et al. (1997). Hal ini menunjukkan bahwa lama waktu pemaparan A. granosa dalam media uji akan menyebabkan terjadinya proses akumulasi logam berat Cd dalam tubuh A. granosa, sehingga dapat disimpulkan bahwa lama waktu perlakuan berpengaruh nyata terhadap kandungan Cd dalam tubuh kerang A. granosa. Faktor konsentrasi (FK) dan faktor biokonsentrasi (FBK) Faktor konsentrasi (FK) yang menggambarkan kandungan Cd dalam sedimen dan kandungan Cd dalam air laut menunjukkan bahwa kandungan Cd dalam sedimen lebih tinggi dibandingkan dengan kandungan Cd dalam air laut. Hal ini membuktikan bahwa Cd juga masuk ke dalam sedimen dalam bentuk endapan ataupun berada di antara partikel sedimen. Faktor konsentrasi dari tiap titik sampling hasilnya berbeda-beda. Menurut Afiati (2005), bervariasinya faktor konsentrasi berhubungan dengan perbedaan karakteristik sedimen dari tiap titik sampling. Faktor konsentrasi pada lokasi kontrol (Pulau Panjang) lebih rendah dibandingkan dengan lokasi Kendal (A, B, dan C). Hal ini disebabkan karena kandungan Cd dalam sedimen lebih rendah daripada kandungan Cd di Kendal. Tingginya kandungan Cd dalam sedimen dari Kendal (A, B, dan C) menunjukkan bahwa Cd yang terlarut dalam air laut mengalami pengendapan (sedimentasi) dalam jangka waktu yang cukup lama. Logam berat yang tersusupensi dalam sedimen perairan akan lebih lama bertahan sehingga sedimen memiliki kandungan logam berat yang lebih tinggi dibandingkan kandungannya di kolom air. Penentuan faktor biokonsentrasi (FBK) Cd dalam tubuh A. granosa terhadap media percobaan (air laut dan sedimen) dilakukan untuk mengetahui kemampuan A. granosa mengakumulasi Cd dalam tubuhnya. Faktor biokonsentrasi yang tercatat dari hasil penelitian adalah kurang dari 10, menurut Van Esch (1977) FBK < 100 menunjukkan daya akumulatif yang rendah. Bioakumulasi dari banyak makhluk hidup di lingkungan peairan dianggap sebagai perpindahan dari sedimen ke air, kemudian ke organisme. Kandungan bahan kimia dalam organisme adalah sebuah hasil pengambilan dari respirasi, sedangkan kandungan dalam sedimen atau partikel terlarut disebabkan oleh adsorpsi dan proses sedimentasi (Afiati, 2005). KESIMPULAN Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dapat diambil kesimpulan sebagai berikut : 1. Kandungan logam timbal (Pb) dan seng (Zn) di air, sedimen dan jaringan kerang - Kandungan logam timbal (Pb) pada perairan tertinggi diperoleh pada lokasi pengambilan kerang darah (A granosa) yaitu 0,014-0,016 mg/L, sedangkan kandungan logam seng (Zn) tertinggi di peroleh pada lokasi pengambilan kerang bakau (P. bengalensis) yaitu 0,479-0,793 mg/L, dan terendah pada lokasi pengambilan kerang darah yaitu 0,274 – 0,569 mg/L, (sudah melampau baku mutu). - Kandungan logam timbal (Pb) pada sedimen tertinggi diperoleh pada lokasi pengambilan kerang darah (A. granosa) yaitu 0,779-0,823 mg/Kg, dan terendah pada lokasi pengambilan kerang bakau yaitu 0,680-0,756 mg/Kg, sedangkan kandungan logam seng (Zn) tertinggi di peroleh pada lokasi pengambilan kerang bakau (P. bengalensis) yaitu 5,561-6,919 mg/Kg, dan terendah pada lokasi pengambilan kerang darah yaitu 4,880-6,151 mg/Kg. 2. Kandungan logam berat Cd dalam tubuh A. granosa mengalami kenaikan selama 28 hari percobaan. Ini berarti terjadi akumulasi Cd dalam tubuh A. granosa. 3. Lama waktu pemaparan dalam media uji berpengaruh nyata terhadap kandunganCd dalam tubuh A. granosa. 4. Faktor Biokonsentrasi menunjukkan bahwa Cd bersifat akumulatif rendah terhadap A. granosa. . DAFTAR PUSTAKA _______. 2005. Bioaccumulation of Trace Metals in The Blood Clam Anadara granosa (Arcidae) and Their Implications for Indicator Studies. Second International Seminar on Environment Chemistry and Toxicology, 26-27 April 2005. Yogyakarta. ______________., D. Setiapermana, S.H. Riyono. 1997. Metode Analisis Air Laut, Sedimen, dan Biota. Buku 2. P3O-LIPI, Jakarta. 174 hlm. Afiati, N. 1994. The Ecology of Two Blood Clams Species Anadara granosa (L.) and Anadara antiquata (L.) in Central Java, Indonesia. Unpublished PhD Thesis, University of Wales Bangor. United Kingdom. American Public Health Association [APHA]. 1976. Standard Methods for theExamination Water and Wastewater. 4th edition. American Public Health Association. Washington DC. Amriani,Hendrarto, B, Hadiyarto, A. Bioakumulasi Logam Berat Timbal (PB) dan Seng (ZN) Pada Kerang Darah (Anadara Granosa L.) dan Kerang Bakau (Polymesoda Bengalensis L.) Di Perairan Teluk Kendari, Jurnal Ilmu Lingkungan, Program Studi Ilmu Lingkungan Program Pasca Sarjana UNDIP,2011, Anonymous. 1988. Pedonan Penentuan Baku Mulu Lingkungan. Baku Mutu Air Laut. Keputusan Menteri Negara Kependudukan dan Lingkungan Hidup No.:Kep-02/MENKLW1/1988.Tentang Pedoman penetapan Baku Mutu Air Laut APHA, 1989. Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater.17th Ed., APHA. AWWA. WPCF. Washington DC. 1193 hlm. BAPPEDA Sulawesi Tenggara dan PKSPL. 2000. Atlas Sumberdaya Pesisir dan Laut Teluk Kendari dan Sekitarnya. Kerjasama BAPPEDA propinsi Sulawesi Tenggara dengan PKSPL Institut Pertanian Bogor. Bogor. Dahuri, R. 1998. Pengaruh Pencemaran Limbah Industri Terhadap Potensi Sumber Daya Laut. Makalah pada Seminar Tekologi Pengelolaan Limbah Industri dan Pencemaran Laut. Agustus 1998. SPPT. Jakarta. Hutagalung H. P. dan Sutomo. 1996. Kandungan Pb, Cd, Cu, Zn dalam Air, Sedimen dan Kerang Darah di Perairan Teluk Banten, Jawa Barat. P3O-LIPI, Jakarta. Hutagalung, H.P. 1991. Pencemaran Laut oleh Logam Berat, dalam Status Pencemaran Laut di Indonesia dan Tekhnik pemantauannya. P3O-LIPI, Jakarta. hlm. 45-59. Hutagalung. H.P. 1991. Pencemaran Laut Oleh Logam Berat. Status Pencemaran laut Indonesia dan Teknik Pemecahannya. P3O-LIPI. Jakarta. Razak, A. 2002. Dinamika Karakteristik Fisika-Kimia Sedimen Dan Hubungannya dengan Struktur Komunitas Moluska Bentik (Bivalvia) dan gastropoda) di Muara Banda Bakali Padang. IPB. Riget. F., P. Johansen and G. Asmund. (1996). Influence of length on element concentrations in blue mussels (Mytilus edulis). Marine Pollution Bulletin 32(10) Rudiyanti, S. Biokonsentrasi Kerang Darah (Anadara Granosa Linn) Terhadap Logam Berat Cadmium (Cd) Yang Terkandung Dalam Media Pemeliharaan Yang Berasal Dari Perairan Kaliwungu, Kendal, Program Studi Manajemen Sumber Daya Perairan, Jurusan Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Diponegoro Supriharyono. 2000. Pelestarian dan Pengelolaan Sumberdaya di Wilayah Pesisir Tropis. PT gramedia Pustaka Utama, Jakarta. 246 hlm. Tresnasari, S.W. 2001. Kandungan Logam Berat Pb dan Cd pada Kerang Hijau (Perna Viridis, L.), Air, dan Sedimen di Perairan Kamal Muara, Teluk Jakarta. Jurusan MSP Fakultas Perikanan dan Kelautan IPB, Bogaor. 33 hlm. Waldichuk, M. 1974. Some Biological Concern in Metals Pollutions. In F.J. Vernberg dan W.B. Vernberg (ed.). Academic Press Inc. London. 74 hlm.

RESUME BUKU JENIS-JENIS IKAN YANG DILINDUNGI DAN MASUK DALAM APPENDIKS CITES

RESUME BUKU JENIS-JENIS IKAN YANG DILINDUNGI DAN MASUK DALAM APPENDIKS CITES Tugas Paper Mata Kuliah Ekplorasi dan Konservasi Laut Dosen: Prof. Effendi A. Sumardja Eko Prasetyo Budi NPM : 1506693512 PROGRAM STUDI SAINS HAYATI KELAUTAN MAGISTER ILMU KELAUTAN FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM UNIVERSITAS INDONESIA 2015 RESUME BUKU JENIS-JENIS IKAN YANG DILINDUNGI DAN MASUK DALAM APPENDIKS CITES Ikan adalah segala jenis organisme yang seluruh atau sebagian hidupnya berada di dalam lingkungan perairan (Undang Undang No 45 Tahun 2009 atas perubahan Undang Undang No. 31 tahun 2004 tentang Perikanan). Ikan dalam hal ini termasuk: pisces, crustacean, Mollusca, coelenterate, amphibian, reptilian, dan Echinodermata. Tumbuhan dan satwa (termasuk ikan) berstatus dilindungi, bisa berdasarkan Peraturan Pemerintah N0 7 Tahun 1999 tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa, atau berdasarkan Keputusan Menteri Kelautan Perikanan (Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 35/PERMEN-KP tahun 2013 Tentang Tata Cara Penetapan Status Ikan Dilindungi) yang merupakan turunan dari Undang Undang no 31 tahun 2004 sebagaimana telah dirubah menjadi Undang Undang no 45 tahun 2009 tentang Perikanan) Jenis ikan yang dilindungi adalah jenis ikan yang dilindungi berdasarkan peraturan perundang-undangan, dan/atau dilindungi berdasarkan ketentuan hukum internasional yang diratifikasi, termasuk telur, bagian tubuh, dan/atau produk turunannya (derivat). (Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 35/PERMEN-KP/2013 tentang Tata Cara Penetapan Status Perlindungan Ikan). Daftar jenis ikan yang dilindungi yang artinya ada penetapan status perlindungannya menurut peraturan perundangan nasional dengan ada atau tidak ada aturan internasionalnya, tertulis pada table berikut di bawah ini. Jenis ikan yang tidak dilindungi adalah jenis ikan yang tidak dilindungi berdasarkan peraturan perundang undangan nasional tetapi dilindungi berdasarkan ketentuan hukum internasional yang diratifikasi (seperti Apendiks 1, 2, dan 3 CITES). contoh jenis ikan yang tidak dilindungi adalah: coral atau karang keras (Scleractinia spp), karang hias diantaranya adalah Acropora sp, kuda laut (Hyppocampus spp), labi labi (Amyda cartilaginea), kura kura berleher ular (Chelodina mccordi), kura kura hutan Sulawesi (Leucocephalon yunowoi), sorak (Pelochelys cantorii). Jenis jenis ikan yang disebutkan tadi adalah memiliki peraturan internasionalnya yaitu masuk daftar apendik 2 CITES tetapi tidak ada peraturan nasionalnya. Sebaiknya jenis jenis ikan tersebut terutama untuk jenis terumbu karang / coral, baik karang hias maupun karang keras untuk segera memiliki aturan atau status perlindungannya melalui diterbitkannya peraturan nasionalnya. Peraturan yang dimaksud tidak berarti akan menutup penuh perdagangannya. Pertimbangannya antara lain adalah sudah ada aturan internasionalnya dan juga karena sudah banyak biaya yang dikeluarkan melalui berbagai program / project untuk penyelamatan terumbu karang di Indonesia. Ikan dalam UU No. 31 Tahun 2004 adalah segala jenis organism yang seluruh atau sebagian dari siklus hidupnya berada di dalam lingkungan perairan. Bahasan dalam buku ini terbatas pada jenis ikan bersirip (Pisces). Buku ini menyajikan informasi tentang jenis-jenis ikan yang dilindungi dan masuk dalam Appendiks CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna dan Flora). CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) atau konvensi perdagangan internasional tumbuhan dan satwa liar spesies terancam adalah perjanjian internasional antar negara yang disusun berdasarkan resolusi sidang anggota World Conservation Union (IUCN) tahun 1963. Konvensi bertujuan melindungi tumbuhan dan satwa liar terhadap perdagangan internasional spesimen tumbuhan dan satwa liar yang mengakibatkan kelestarian spesies tersebut terancam. Indonesia telah meratifikasi ketentuan CITES tersebut melalui Perpres No 43 tahun 1978. Dimana, pengertian Indonesia telah meratifikasi ketentuan CITES tersebut, berarti Indonesia akan menerapkan segala ketentuan yang berlaku di CITES untuk hukum nasional terkait dengan perdagangan internasional (ekspor atau impor) tumbuhan dan satwa liar spesies terancam. Ketentuan CITES tidak otomatis berlaku bagi perdagangan domestic / nasional. Berlaku tidaknya ketentuan CITES untuk perdagangan domestic / nasional tergantung dari ketentuan peraturan perundangan nasional yang berlaku. Tujuan CITES adalah membangun sistem pengendalian perdagangan tumbuhan dan satwa liar serta produk-produknya secara internasional. Pengendalian tersebut didasarkan pada kenyataan bahwa eksploitasi komersial secara tak terbatas terhadap sumber daya tumbuhan dan satwa liar merupakan salah satu ancaman terbesar terhadap kelangsungan hidup suatu jenis. Berdasarkan kelangkaannya, CITES menggolongkan tumbuhan dan satwa liar ke dalam 3 golongan (appendiks) yaitu Appendiks I, Appendiks II dan Appendiks III. Appendiks I terdiri dari jenis yang mengalami ancaman kepunahan, perdagangan specimen dari jenis-jenis ini diijinkan untuk keadaan tertentu. Appendiks II terdiri dari jenis yang belum mengalami ancaman kepunahan, namun perdagangannya harus dikontrol dengan tujuan untuk menghindari pemanfaatan yang tidak selaras dengan kelangsungan hidup mereka. Sedangkan Appendiks III terdiri dari jenis yang dilindungi oleh sekurangnya oleh satu negara, yang telah meminta kepada CITES Party untuk membantu mengontrol perdagangan. Khusus jenis ikan di dunia, 15 spesies masuk dalam Appendiks I, 71 spesies masuk dalam Appendiks II dan 1 spesies ikan masuk Appendiks III. Di Indonesia sendiri, peraturan perundang-undangan nasional yang memberikan perlindungan terhadap sumber daya ikan adalah UU No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya, UU No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan dan PP RI No. 7 Tahun 1999 tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa. Dalam buku ini juga ada deskripsi jenis-jenis ikan yang dilindungi dan masuk dalam Appendiks CITES seperti ikan Raja Laut, ikan Naga dan ikan Hiu Gergaji. Deskripsi jenis-jenis ikan yang dilindungi tetapi tidak masuk dalam Appendiks CITES seperti ikan Selusur Maninjau, ikan Belida, ikan Wader Goa dan ikan Arwana Irian. Serta ada juga deskripsi jenis-jenis ikan yang tidak dilindungi tetapi masuk dalam Appendiks CITES seperti ikan Napoleon, ikan Hiu Paus dan berbagai jenis kuda laut.

PENGELOLAAN BMKT DI PERAIRAN LAUT KABUPATEN CIREBON

PENGELOLAAN BMKT DI PERAIRAN LAUT KABUPATEN CIREBON Tugas Paper Mata Kuliah Pengelolaan Sumber Daya Laut Dosen: Dr. Ir. Sugeng Budi Harsono Eko Prasetyo Budi NPM : 1506693512 PROGRAM STUDI SAINS HAYATI KELAUTAN MAGISTER ILMU KELAUTAN FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM UNIVERSITAS INDONESIA 2015 BAB I PENDAHULUAN A.LATAR BELAKANG Letak geografis Indonesia yang strategis yakni di antara dua benua, yaitu Asia dan Australia, dan di antara dua samudera, India dan Pasifik, menjadikan wilayah perairan Indonesia sebagai jalur lalu lintas pelayaran internasional yang ramai, menghubungkan negara-negara di wilayah Eropa, Timur tengah, Asia Selatan dan Asia Timur. Kekayaan sumberdaya alam dan produksi rempah-rempah juga menjadikan nusantara sebagai tempat persinggahan dan tujuan perdagangan. Dalam perjalanannya perairan Indonesia, terutama di jalur pelayaran, pun menjadi saksi kecelakaan-kecelakaan pelayaran yang disebabkan oleh banyak hal, seperti keterbatasan teknologi perkapalan dan sistem navigasi, keterbatasan informasi tentang kondisi cuaca dan bahkan konflik. Sebaran kapal karam yang umumnya membawa komoditi dan barang dari Cina, Asia Barat dan Eropa seperti Belanda (VOC), Inggris, Spanyol banyak ditemukan di wilayah perairan Kepulauan Riau, Selat Karimata, Perairan Bangka-Belitung, Laut Jawa, Sulawesi Selatan dan Maluku, yang jumlahnya diperkirakan ribuan. Tabel 1 menunjukkan data tentang kapal karam di Perairan Indonesia yang dihimpun oleh Badan Riset Kelautan dan Perikanan (BRKP) tahun 2000. Tabel 1. Data Kapal Tenggelam di Perairan Indonesia

Sumber : Badan Riset Kelautan dan Perikanan, DKP (2000) Di antara kapal-kapal karam tersebut diperkirakan membawa benda-benda artefak berupa keramik, logam mulia (emas, perak, perunggu), batuan berharga dan benda lainnya baik sebagai barang dagangan maupun berupa benda khusus untuk hadiah. Benda-benda berharga ini diperkirakan memiliki nilai yang tinggi tidak saja secara ekonomi tapi juga sejarah dan ilmu pengetahuan. Sebagai benda tinggalan budaya manusia masa lalu, nilai BMKT dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain: (1) historis, ilmu pengetahuan dan budaya yang ditunjukkan dari masa pembuatan atau abad kejayaan suatu karya cipta seni budaya yang tercermin pada BMKT (Dinasti Song, Tang, Ching dan Dinasti Ming); (2) ciri khas (keunikan), sifat kegunaan dan pembuatan yang memperlihatkan kualitas BMKT (produk masal atau produk khusus pesanan bangsawan/ kerajaan); (3) legalitas, sertifikasi asal usul dan keaslian BMKT; (4) kepercayaan masyarakat internasional terhadap jaminan benda yang dilelang termasuk peran Pemerintah, balai lelang internasional; serta (5) kondisi perdagangan, pengaruh hukum supply dan demand BMKT di dunia. Isunya kemudian adalah nilai tersebut mendorong maAda beberapa alasan ataupun semangat didirikannya Pannas BMKT, diantaranya (bandingkan dengan Laporan Tahunan 2008 Pannas BMKT, Hal. 1): 1. Perairan laut Indonesia dahulunya merupakan wilayah jalur perdagangan internasional sejak jaman sebelum masehi. Dari bukti sejarah, banyak kapal dagang dan kapal perang yang jatuh di perairan Indonesia dengan membawa benda-benda berharga yang perlu dimanfaatkan secara baik, baik untuk kepentingan sejarah, ilmu pengetahuan, budaya maupun ekonomi 2. Pannas BMKT lahir sebagai respon atas tindakan penjarahan dan pencurian BMKT yang massif di masa lalu, terutama atas pencurian yang dilakukan Michael Hatcher atas BMKT dari kapal Geldermalsen yang kemudian melelangnya di balai lelang Christi’e, Belanda dengan nilai 17 Juta USD, dan Indonesia tidak kebagian sedikitpun. 3. Mengupayakan pengelolaan BMKT agar dapat memberikan manfaat sebesar-besarnya kepada Negara dengan tetap memegang pada prinsip kelestarian warisan budaya di bawah permukaan air. 4. Didirikan pada masa pemerintahan orde baru yang lebih mengedepankan semangat two partij yaitu penguasa dan pengusaha, dan mengabaikan masyarakat dalam kegiatan pengelolaan BMKT. Dalam upaya mendukung kegiatan pengelolaan BMKT, berbagai perangkat peraturan teknis juga ditetapkan melalui Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 39 Tahun 2000 tentang Ketentuan Teknis Perizinan Survei dan Perizinan Pengangkatan Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam. Dalam hal ini, tugas Panitia Nasional ialah mengkoordinasikan kegiatan antar departemen; menyiapkan peraturan dan perundang-undangan, memberikan rekomendasi perizinan survei dan pengangkatan dan pemanfaatan BMKT ke pejabat berwenang; dan menyelenggarakan pemantauan, pengawasan, dan pengendalian atas proses pengangkatan, pengangkutan dan pemanfaatan BMKT tersebut. Beberapa waktu belakangan ini kita disuguhi berita tentang perburuan harta karun di daerah Sungai Musi di Palembang. Perburuan dilakukan oleh masyarakat penyelam tradisional setempat dengan menggunakan kompresor dan melakukan penyelaman hingga kedalaman 15 meter. Alasannya sederhana yaitu motif ekonomi. Kisah ini berawal ketika tersiar kabar bahwa salah seorang penyelam pernah mendapatkan sebuah arca yang terbuat dari emas dan dijual seharga 3 (tiga) Milyar rupiah. Angka yang sangat besar tentunya bagi masyarakat di sekitar pinggiran Sungai Musi yang umumnya pas-pasan. Warga semakin semangat melakukan pencarian ketika mereka mendengar informasi dari salah seorang staf Balar Palembang bahwa dahulunya terdapat kapal VOC yang karam pada abad 18 yang lalu. Penemuan terhadap BCB di perairan Sungai Musi bukanlah pertama kali terjadi. Banyak masyarakat yang saat ini masih menyimpannya di rumah atas benda hasil temuannya. Bagaimana dengan Pannas BMKT? Sampai saat ini belum ada andil dalam menyikapi kasus tersebut, kecuali oleh Balai Arkeologi Palembang. Motif ekonomi ini pulalah yang mendasari Michael Hatcher melakukan perburuan harta karun secara illegal (pencurian) pada tahun 1985 di perairan Indonesia, tepatnya di Karang Heloputan, Kepulauan Riau dengan menangguk keuntungan yang sangat besar. Sekalipun demikian, Michael Hatcher tetap bebas berkeliaran di tanah air Indonesia untuk melakukan pencarian harta karun baik secar legal maupun illegal. Bahkan pada awal Januari 2001, Michael Hatcher diketahui kembali beroperasi di perairan Tidore-Ternate, digandeng oleh PT Tuban Oceanic Research and Recovery. Kegiatan ini di luar kontrol Panitia Nasional, karena ketika pihak TORR mengajukan permohonan security clearance, nama Hatcher tidak ada. Belakangan baru diketahui ketika terjadi pengangkatan BMKT. Kejadian ini terulang pada bulan Oktober 2004, dimana PT Marindo Alam Internusa (MAI), sebuah perusahaan pengangkatan baru, mengajukan permohonan izin survei ke Panitia Nasional. Dalam permohonan ijin survei tertulis nama Michael Hatcher sebagai pemimpin survei dilampiri berbagai macam dokumen kerja. Di belakang MAI sendiri, ada setumpuk nama pensiunan laksamana, bahkan seorang mantan kepala staf AL. Nama Michael Hatcher disodorkan oleh Dewan Komisaris perusahaan tersebut ke Pannas BMKT, setelah mendapat lampu hijau dari Menteri Kelautan Rokhim Dahuri (saat itu). Namun, ketika tim Pannas BMKT melakukan pengecekan ulang, ditemukan dokumen kerja Hatcher adalah dokumen bodong. Izin yang diakui atas nama Hatcher, setelah diperiksa di Departemen Tenaga Kerja, ternyata milik orang lain. Alamat MAI juga fiktif. Dalam dokumen Hatcher, perusahaan itu mencantumkan alamat Jalan Tulodong Atas Senayan. Padahal, alamat asli Marindo adalah Kelapa Gading. Rokhmin juga mengelak telah memberi lampu hijau". Supaya tidak menanggung malu, yang menjadi sasaran pemecatan adalah Syafri Burhanudin, Direktur Riset dan Eksplorasi Sumber Daya Nonhayati Laut, Departemen Perikanan dan Kelautan, yang juga sebagai Ketua Tim Teknis Panitia Nasional Benda Muatan Asal Kapal Tenggelam (Pannas BMKT), yang mengurus izin pengangkatan harta karun di laut. Tindakan Syafri dianggap diluar prosedur dan kewenangannya alias melawan atasan (Majalah Tempo 43/XXXIII 20 Desember 2004). Pemerintah dan masyarakat Indonesia mulai menyadari potensi tinggalan arkeologi bawah air setelah terjadi kasus pada tahun 1986 berupa pengangkatan dan pelelangan ilegal muatan kapal kargo VOC Geldermalsen yang karam pada tahun 1751 di perairan Pulau Buaya Riau. Awalnya, benda-benda pada kapal karam menjadi perhatian karena mengandung potensi secara ekonomi. Hal ini dikarenakan benda-benda yang diangkat dari kapal tersebut antara lain berupa lebih dari 150.000 buah keramik Cina dan 126 batang emas seberat 50 kg. Berdasarkan catatan Balai Lelang Christie’s Amsterdam, benda-benda hasil pengangkatan kapal kargo VOC Geldermalsen telah terjual melalui pelelangan ini sejumlah 18 juta dollar Amerika (Green, 2004). Walaupun lokasi penemuan kapal karam Geldermalsen berada di wilayah perairan Indonesia, namun seluruh temuan barang dimiliki oleh Michael Hatcher. Berdasarkan berbagai kajian tentang aspek nilai penting benda sejarah dan aspek lainnya, disusun suatu regulasi yang saling menguntungkan antara pemilik wilayah tempat penemuan barang dan kapal karam, pemilik barang, dan pengambil barang. Akan tetapi, pemerintah Indonesia sama sekali tidak mendapatkan hasil dari penjualan tersebut. Oleh sebab itu, kemudian muncul regulasi-regulasi yang cenderung lebih berorientasi pada aspek (ekonomis) nilai jualnya saja. Kegiatan pengelolaan tinggalan arkeologis bawah air di Indonesia sejauh ini masih terfokus pada pemanfaatan ekonomis atas barang yang diambil/ditemukan, sedangkan kepentingan yang lain seperti nilai penting ilmu pengetahuan, kesejarahan, dan kemanfaatan untuk masyarakat luas seperti yang diamanatkan pada UU No. 11 Tahun 2010 Pasal 1 ayat 1 masih kurang diperhatikan. Penggunaan kata “Benda Berharga” pada istilah Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam (BMKT) yang dibuat oleh pemerintah juga dapat dipandang sebagai suatu bentuk keengganan pemerintah untuk mengakui bahwa tinggalan arkeologi bawah air adalah sebagai benda cagar budaya yang wajib dilestarikan. Koos Siti Rochmani (2003) dalam tulisannya di Buletin Cagar Budaya menyebutkan bahwa nuansa nilai ekonomis tinggalan arkeologi bawah air sangat menonjol sehingga di Indonesia tinggalan tersebut lebih sering dianggap sebagai harta karun daripada benda cagar budaya. Padahal jika merujuk pemahaman yang disepakati oleh para ahli, sudah jelas bahwa tinggalan arkeologi bawah air adalah benda cagar budaya (UURI No. 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya). Dalam Konvensi UNESCO tentang Perlindungan Warisan Budaya Bawah Air, disebutkan bahwa kapal-kapal karam dan tinggalan arkeologi bawah air lainnya dianggap sebagai benda cagar budaya. Oleh karena itu, UNESCO melarang bentuk-bentuk kegiatan eksploitasi komersial terhadap benda cagar budaya bawah air (Pasal 2 ayat 7, Konvensi UNESCO Tahun 2001). Selanjutnya, acuan evaluasi yang digunakan diambil dari prinsip-prinsip dalam manajemen sumber daya arkeologi, UU No. 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya, UU. 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya, dan dokumen-dokumen regulasi pengelolaan peninggalan bawah air yaitu: 1. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1993 tentang Pelaksanaan UU No. 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya 2. Keputusan Presiden Nomor 25 Tahun 1992 tentang Pembagian Hasil Pengangkatan Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam Antara Pemerintah dan Perusahaan; 3. Keppres No. 19 Tahun 2007 tentang Panitia Nasional Pengangkatan dan Pemanfaatan Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam, sebagaimana telah diubah dengan Keppres No. 12 Tahun 2009; 4. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 39 Tahun 2000 tentang Ketentuan Teknis Perizinan Survei dan Perizinan Pengangkatan Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam; 5. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 184/PMK.06/2009 tentang Tata Cara Penetapan Status Penggunaan dan Penjualan Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam; dan 6. Permen Kebudayaan dan Pariwisata No. PM.48/UM.001/MKP/2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengelolaan Peninggalan Bawah Air. Selama ini titik perhatian utama kegiatan pengangkatan dan pengelolaan BMKT adalah keramik. Hal ini dikarenakan benda hasil pengangkatan asal kapal muatan yang tenggelam, yang berupa keramik, merupakan temuan yang paling banyak dan dominan. Keramik sebagai benda cagar budaya memiliki nilai penting sejarah, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan. Selain itu, keramik hasil pengangkatan BMKT tersebut juga mengandung nilai informasi dan nilai akademis yang tinggi karena memiliki: 1. nilai kuantitas: semakin banyak jumlahnya maka nilai informasi akan semakin baik namun, semakin banyak jumlah temuan keramik dalam jenis dan masa yang sama, maka nilai ekonomisnya (nilai jual barang tersebut) akan semakin kecil; 2. nilai in situ: lokasi penemuan dipastikan asli dan masih pada tempatnya; 3. nilai otentisitas: pengamatan dari segi bahan, bentuk, dan isi temuan dipastikan asli bukan imitasi atau modifikasi; dan 4. nilai integritas: temuan-temuan lain yang berupa non-keramik dapat saling menunjang atau merupakan suatu perpaduan yang utuh sehingga makna kultural yang dimiliki dapat disajikan secara utuh (Tanudirjo, 2004a). Namun, ketiadaan suatu standar prosedur pelaksanaan penanganan terhadap temuan keramik hasil pengangkatan BMKT di Indonesia ini, dapat menyebabkan penurunan kualitas nilai penting atas potensi keramik tersebut bila difungsikan sebagai benda cagar budaya. Penurunan kualitas temuan keramik dari BMKT akan menyebabkan hilangnya nilai informasi dan nilai akademis bahkan akan berdampak pada menurunnya kemanfaatan nilai ekonomis. Mengacu pada ketentuan teknis pengangkatan dari PANNAS BMKT, pasca kegiatan pengangkatan BMKT diikuti dengan kegiatan pemilahan kualitas dan kuantitas BMKT untuk kepentingan pelelangan. Akan tetapi kondisi faktual di lapangan, BMKT hasil pengangkatan tersebut hanya tersimpan di dalam gudang penyimpanan tanpa penanganan lebih lanjut, misalnya kegiatan konservasi keramik, pemilahan, pendokumentasian, dan pengepakan. Penanganan tersebut justru perlu dilakukan untuk menjaga kelestarian BMKT yang berpotensi sebagai objek yang diduga cagar budaya. Sementara itu, pada saat proses kegiatan pengangkatan BMKT berlangsung, terjadi beberapa kali insiden yaitu penghentian kegiatan oleh masyarakat nelayan di sekitar lokasi pengangkatan. Kelompok nelayan setempat yang diwakili oleh suatu LSM mengajukan tuntutan klaim ganti rugi karena menganggap kegiatan pengangkatan BMKT tersebut mengganggu aktivitas mereka. Selanjutnya, tuntutan menjadi berkembang berupa adanya keinginan masyarakat nelayan untuk diikut sertakan pada kegiatan pengangkatan, tuntutan bagi hasil dari keuntungan pelelangan BMKT, dan mengklaim agar pihak nelayan dapat memiliki sejumlah benda-benda yang diangkat dari dalam laut. Hal itu terjadi karena tidak adanya suatu sosialiasi mengenai kegiatan pengangkatan BMKT di sekitar lokasi. Berdasarkan keterangan tersebut di atas, menunjukkan adanya permasalahan pengelolaan pada sumber daya arkeologi tersebut. Hal ini mengindikasikan bahwa terdapat ketidakjelasan mengenai model pengelolaan dan aturan penanganan BMKT pasca pengangkatan oleh pemerintah (dalam hal ini menunjuk pada PANNAS BMKT); selain itu, terdapat pula konflik kepentingan antara masyarakat, perusahaan, dan pemerintah terkait dengan pengelolaan sumber daya arkeologi BMKT Sehubungan dengan masalah tersebut di atas, maka penelitian ini berusaha untuk mengevaluasi bagaimana sebaiknya prosedur yang tepat mengenai pengelolaan sumber daya arkeologi yang berasal dari kegiatan pengangkatan BMKT. Sesuai dengan sifat penelitian evaluasi, maka penelitian ini juga diupayakan untuk dapat mengetahui keberhasilan dan kelemahan pengelolaan yang telah dijalankan di masa lampau. B. TUJUAN Tujuan penelitian ini ada dua yaitu, pertama untuk mengevaluasi proses pengelolaan BMKT, kedua untuk mengevaluasi kebijakan yang diberlakukan terkait dengan kegiatan pengangkatan BMKT di Cirebon. Hasil evaluasi tersebut dapat memberikan gambaran tentang keberhasilan dan kelemahan pengelolaan yang telah dilakukan, dalam rangka memperbaiki dan menyusun tata cara pengelolaan yang lebih baik. Aspek-aspek yang ingin diketahui antara lain adalah unsur-unsur pengelolaan, pihak-pihak pemangku kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan, dan mekanisme pengelolaan yang pernah diberlakukan. Diharapkan hasil penelitian ini dapat menemukan solusi yang mampu mengakomodasi berbagai kepentingan. Langkah berikutnya adalah menyusun rencana kerja bagi manajemen pelestarian sumber daya arkeologi BMKT di Cirebon dalam rangka mengoptimalkan pemanfaatannya. Rencana kerja tersebut merupakan wujud pemecahan masalah yang tersusun dalam mekanisme kerja yang terintegrasi dalam pengelolaan sumber daya arkeologi BMKT di Cirebon. Hasil akhir dari penelitian evaluatif ini adalah menghasilkan masukan dalam rangka meninjau kembali kebijakan yang berlaku. Selanjutnya, masukan ini nantinya dapat memberikan rekomendasi pengelolaan yang lebih memperhatikan prinsip-prinsip pelestarian. C. MANFAAT Hasil kegiatan ini diharapkan dapat memberikan beberapa manfaat, Pertama, manfaat teoritis yang terkait dengan pemberian wawasan dan pengetahuan yang komprehensif tentang pelestarian dan pemanfaatan dalam pengelolaan tinggalan arkeologi bawah air. Kedua, manfaat praktis yaitu menjadi suatu masukan kepada para stakeholder dalam merumuskan kebijakan pada upaya pelestarian dan pemanfaatan tinggalan arkeologi bawah air, khususnya BMKT di perairan laut Indonesia. Selain itu, penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pengembangan studi arkeologi, terutama dalam kajian manajemen sumber daya arkeologis. BAB II HASIL DAN PEMBAHASAN Kabupaten Cirebon memiliki letak geostrategis dijalur Pantai Utara Jawa Barat dengan panjang garis pantai ± 54 kilometer (km). Secara geografis, wilayah Kabupaten Cirebon berada pada posisi 108019’30”- 108050’03”Bujur Timur (BT) dan 6030’58”- 7000’24” Lintang Selatan (LS). Jarak terjauh dari Utara ke Selatan sepanjang 39 km dan jarak terjauh dari Barat ke Timur sepanjang 54 km. Secara administratif, Kabupaten Cirebon memiliki wilayah seluas 990,36 Km2 yang terbagi menjadi 40 kecamatan, 412 desa, 12 kelurahan, 9.377 Rukun Tetangga (RT) dan 2.700 Rukun Warga (RW). Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah, Pemerintah Kabupaten Cirebon berkewenangan untuk mengelola perairan pesisir dalam zona 0-4 mil dari garis pantai. Dengan demikian, wilayah perairan pesisir yang menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten Cirebon seluas 399.6 km2 (54km x 4mil x 1.85km). Pelelangan atas benda berharga asal muatan kapal tenggelam (BMKT) yang diangkat dari perairan Cirebon mulai bulan Februari 2004 sampai Oktober 2005 senilai 720 milliar rupiah mengundang beberapa kontroversi di berbagai kalangan. Pengangkatan dilakukan oleh PT Paradigma Putra Sejahtera, bekerjasama dengan Cosmix Underwater Research Ltd,yang telah memperoleh Izin Pengambilan Benda Muatan Kapal Tenggelam (BMKT) dari Pemerintah Indonesia. Barang yang dilelang terdiri dari 271.381 buah yang meliputi 11.000 mutiara, 4.000 rubi, 400 safir merah, dan 2200 batu akik merah. Sisanya adalah vas besar dari dinasti Liao (907-1125M), keramik Yue dari lima dinasti (907-960M), Dinasti Liang(907-923), Tang (923-936), Han (947951), dan Zhou (951-960). UNESCO mempertanyakan rencana yang diduga melanggar Konvensi Perlindungan Warisan Budaya Bawah Air, tetapi dijawab oleh Pemerintah bahwa Indonesia belum menandatangani konvensi sehingga tidak harus mentaati konvensi tersebut. Beberapa kalangan menilai bahwa penjualan tersebut sangat menciderai sejarah bangsa Indonesia. Menurut mereka sejarah adalah bagian masa lalu yang akan menentukan masa depan seharusnya tidak digadaikan hanya untuk sejumlah uang tertentu. Pemerintah dalam hal ini Kementerian Budaya dan Pariwisata mengatakan bahwa mereka telah menyimpan 991 buah artefak untuk dan memiliki kesulitan untuk menyediakan tempat dan biaya pemeliharaan barang tersebut, maka menurut pemerintah ada baiknya barang tersebut dilelang terbuka untuk umum bahkan untuk pasar internasional. Berikut ini adalah diskripsi umum tentang temuan BMKT di perairan Cirebon yang diberi sebutan “Five Dynasty Wreck” oleh investor yang melakukan pengangkatan (Agung, Adi dan Fred Dobberphul, 2005). 1. Titik koordinat berada + 90 NM dari Cirebon atau + 135 NM dari Jakarta 2. Kedalaman laut: 57 – 60 M 3. Mulai Operasi : April 2004 4. Periode BMKT: 906 M – 960 M 5. Jumlah Penyelam - Asing : 8 – 12 orang - Lokal : 30 orang 6. BMKT yang berhasil diangkat : 417.427 bh - Kondisi baik: 136.208 buah - Harus diperbaiki: 67.179 buah - Rusak: 214.304 buah 7. Jenis barang/motif yang didapat: ‐ + 525 jenis yang berbeda 8. Perkiraan selesai pengangkatan: Akhir September 2005 9. Penanganan BMKT di Gudang dari awal melibatkan ahli dari Budpar Hasil seminar tentang BMKT Cirebon ini yang dilakukan pada tahun 2005 telah mengungkap sebagian mengenai aspek‐aspek teknologi kapal dan lingkungan nusantara, perdagangan, jalur pelayaran, agama, dan gaya hidup. Berdasarkan hasil identifikasi yang telah dilakukan hingga saat itu, dapat disebut sejumlah temuan berikut: mangkuk, buli‐buli, piring, kendi, teko, pot, botol kaca, lampu, tungku, pasu, pipisan, mata uang, kaca, wajra, belanga, kalung, cincin, giwang, manik‐ manik, hulu senjata, gading, batangan logam, fragmen berhuruf arab, biji kemiri, biji pinang dll. Tentu saja baru sebagian kecil dari data tersebut dapat dikaji. Jenis‐jenis temuan angka ini masih membuka kesempatan bagi para peneliti untuk megkaji aspek‐aspek lain dari suatu kehidupan abad ke‐10 yang begitu bervariasi (Deputi Bidang Sejarah dan Purbakala 2005). Pada 13 - 14 Februari 2012, BMKT Cirebon bagian Pemerintah sebanyak + 135,917 buah telah dipindahkan dari gudang swasta di Pamulang ke Warehouse Cileungsi. Pemindahan tersebut terlaksana dibawah pengawasan dari Tim yang anggotanya terdiri dari wakil Ditjen P2SDK, Direktorat Peninggalan Bawah Air-Kemendikbud, dan Direktorat Tindak Pidana Tertentu- Bareskrim. Setelah pemindahan BMKT Cirebon bagian Pemerintah dari gudang Pamulang ke Warehouse BMKT Cileungsi, Sekretariat PANNAS BMKT melakukan penataan secara berkala. Mulai Desember 2012 – Mei 2013 dilaksanakan re-inventarisasi, dokumentasi, labeling dan penyimpanan. BMKT Cirebon yang jumlahnya banyak disimpan di keranjang plastik yang diberi label (foto, jumlah, jenis dan kualitas), BMKT yang jumlahnya terbatas, seperti batu berharga dan koin disimpan di brankas atau disimpan secara terpisah dalam keranjang plastik. Berdasarkan letak geografis Indonesia,dua per tiga wilayah Indonesia berupa laut dengan garis pantai sepanjang 81.000 km dan terdiri dari sekitar 17.508 pulau. Kondisi wilayah ini mengandung sumber daya laut yang sangat besar, baik sumber daya yang tidak dapat pulih maupun yang dapat pulih. Sumber daya laut yang tidak dapat pulih antara lain adalah minyak, gas, mineral dan energi laut non-konvensional (Ocean Thermal Energy Convention/ OETC), serta harta karun yang saat ini sudah mulai digali walaupun masih sangat terbatas. Sumber daya laut yang dapat pulih adalah berupa ikan, yang potensi lestarinya diperkirakan sebesar 6,4 juta ton per tahun, yang saat ini baru dimanfaatkan sekitar 65%. Garis pantai yang demikian panjangnya jelas mempunyai potensi yang sangat besar untuk budidaya laut dan budidaya air payau, yang saat ini masih terbatas pemanfaatannya

Dari tabel di atas tercatat, bahwa di perairan Indonesia banyak aktivitas pencarian harta karun dengan melakukan pengangkatan benda-benda berharga muatan kapal tenggelam, inipun baru disinyalir 1% dari 2.506 titik harta karun yang tersebar di lautan Indonesia. Jika kegiatan pengangkatan BMKT tidak diatur akan merugikan kepentingan kekayaan sumber daya laut, baik yang dapat diperbaharui maupun yang tidak dapat diperbaharui, maka pemerintah segera melakukan pengaturan guna menjamin kesimbungan ketersediaan sumber daya laut dengan tetap meningkatkan kualitas nilaikeanekaragamannya, sebagai tujuan dari konservasi sumber daya laut. Dalam melakukan konservasi sumber daya laut, pemerintah mempunyai berbagai alternatif penentuan langkah yang dengan singkat dirumuskan oleh Dye “Public policy is whatever goverment choose to do or not to do”. Dalam merumuskan kebijaksanaan, Pemerintah menetapkan tujuan yang hendak dicapai.1 Berbagai sarana hukum administrasi tersedia bagi pemerintah untuk mencapai tujuan konservasi sumber dayalaut dapat diwujudkan dalam “feitelijke handelingen”, “rechtshadelingen” dan “indirecte beinvloeding”.2 Kebijakan pemerintah untuk mencapai konservasi sumber daya laut, khususnya dalam pengambilan benda berharga muatan kapal tenggelam berupa pengaturan peraturan perundang-undangan, perizinan, pengawasan dan penegakan hukum. Pemerintah menggunakan izin sebagai sarana yuridis untuk mengendalikan tingkah laku para warga. Izin ialah suatu persetujuan dari penguasa berdasarkan undang-undang atau peraturan pemerintah, untuk dalam keadaan tertentu menyimpang dari ketentuan-ketentuan larangan perundangan”. Fungsi izin sebagai sarana pengendali kehidupan warganya haruslah senantiasa dipertimbangkan dengan seksama, meskipun kepentingan dunia usaha memegang peranan sangat penting. Salah satu fungsi pemerintah di bidang pembinaan dan pengendalian adalah pemberian izin kepada masyarakat dan organisasi tertentu. Pada awalnya fungsi pemberian izin diimplementasikan oleh Departemen (tingkat pusat), namun dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan di Daerah yang kemudian diubah dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, pemberian izin dilakukan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota. Keadaan ini membawa pada suatu realita bahwa di Indonesia banyak sekali ketentuan-ketentuan hukum yang mengaturperizinan di bidang kelautan, disamping terdapat banyak kelemahan substansi, dan prosedur perolehan izin. Kebijakan perizinan ternyata tidak dapat dilaksanakan secara konsekuen karena substansi yang tidak tepat dan tidak transparan, prosedur perizinan yang berbelit, ditambah adanya berbagai kewenangan yang menangani perizinan bidang kelautan di Indonesia merupakan problem tersendiri. Berdasarkan uraian fakta diatas, masalah yang akan dikaji dan sekaligus menjadi isu hukum dalam penulisan ini adalah: pertama, instrumen pengendalian usaha pengangkatan benda muatan kapal tenggelam (BMKT) di Indonesia. Kedua, upaya perlindungan hukum terhadap Pengangkatan Benda Muatan Kapal Tenggelam (BMKT) yang menjadi aset peninggalan sejarah Indonesia Izin adalah suatu persetujuan dari pemerintah berdasarkan undang-undang atau peraturan pemerintah untuk dalam keadaan tertentu menyimpang dari ketentuan-ketentuan larangan perundang-undangan.Sesuai dengan pengertian izin tersebut, maka izin Pengambilan Benda Muatan Kapal Tenggelam (BMKT) merupakan persetujuan dari pemerintah terhadap norma larangan pengangkatan Benda Muatan Kapal Tenggelam, oleh karena itu izin BMKT harus ditetapkan dalam bentukkeputusan (KTUN) bukan peraturan karena izin berisi suatu norma penetapan bukan norma pengaturan (perilaku). Salah satu ciri dalam Negara hukum adalah wetmatigheid van bestuur atau pemerintahan berdasarkan peraturan perundang-undangan. Dengan kata lain setiap tindakan hukum pemerintah, baik yang menjalankan fungsi pengaturan maupun fungsi pelayan harus didasarkan pada wewenang yang diberikan oleh peraturan perundang-undangan. Sesuai dengan ciri tersebut, maka izin BMKT harus didasarkan pada wewenang yang diatur dalam peraturan perundang-undangan. Izin merupakan salah satu tindakan pemerintahan yang menjadi sarana pengendalian terhadap tingkah laku warga, oleh karena itu sebagai tindakan pemerintahan izin harus memenuhi asas keabsahan. Unsur Keabsahan tindakan pemerintah meliputi : Wewenang Wewenang merupakan legalitas formal dalam tindakan pemerintahan. Ruang lingkup penggunaan wewenang itu memiliki 3 (tiga) elemen, yaitu :4 1. Mengatur Kewenangan mengatur berkaitan dengan tugas pemerintah dalam menjalankan fungsi mengatur, sesuai dengan fungsi tersebut kewenangan pemerintah mengeluarkan izin Pengambilan Benda Muatan Kapal Tenggelan digunakan untuk mengatur tingkah laku warga atau badan hukumdalam pengambilan muatan kapal tenggelam agar tidak memberikan gangguan terhadap ekosistem laut dan tetap memperhatikan kekhasan dan kelangkaan dari benda-benda yang diambil dari kapal tenggelam. 2. Mengontrol Kewenangan mengontrol dimaksudkan agar pemegang izin yang akan melakukan pengambilan muatan kapal tenggelam tetap memperhatikan ekosistem laut dan kekhasan atau kelangkaan benda-benda tersebut, sehingga tidak menyimpang dari ketentuan-ketentuan larangan atau perintah yang diberikan oleh pemerintah berdasarkan peraturan hukum yang ada. Dengan demikian dalam menetapkan izin BMKT sebagai sarana yang digunakan untuk mengendalikan aktifitas masyarakat tidak hanya berhenti dalam menetapkan izin saja, tetapi pemerintah memiliki kewenangan untuk melakukan kewenangan mengontrol agar izin dalam dilaksanakan sesuai dengan ketentuan persetujuan tersebut. 3. Memberikan sanksi/penegakan hukum Kewenangan untuk memberikan sanksi sangat dominan dalam bidang hukum administrasi oleh karena itu tidak ada menfaatnya bagi pejabat pemerintah. Kewenangan membuat keputusan (izin BMKT) hanya dapat diperoleh dengan dua cara yaitu dengan atribusi dan delegasi. Atribusi adalah wewenang yang melekat pada suatu jabatan (Pasal 1 angka 6 UU Nomor 5 Tahun 1986 menyebutnya: wewenang yang ada pada badan atau pejabat tata usaha negara yang dilawankan dengan wewenang yang dilimpahkan). Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, pemberian Izin BMKT dibagi menjadi 3 instansi, yaitu: 1) Kewenangan Departemen Kelautan dan Perikanan bagi BMKT yang terletak antara 12 mil sampai landas kontinen; 2) Kewenangan Pemerintah Provinsi bagi BMKT yang terletak antara 4 – 12 mil 3) Kewenangan Pemerintah Kabupaten/ Kota bagi BMKT yang terletak kurang dari 4 mil. Semakin meningkatnya teknologi dan kemampuan menyelam, bertambahnya pasar seni dan kolektor yang bekerjasama dengan pemburu-pemburu harta karun, tentunya memiliki konsekuensi tersendiri terhadap upaya kelestarian warisan budaya bangsa. Kasus pencurian dan penjarahan BMKT sudah barang tentu mengabaikan prinsip-prinsip arkeologi dan kelestarian warisan budaya. Hal ini sangat di tentang dan mesti dihindari. Dalam Konvensi Internasional Perlindungan Warisan Budaya Bawah Air (The Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage) UNESCO 2001, yang sampai saat ini belum dirativikasi oleh Indonesia, juga ditegaskan bahwa pentingnya menjaga dan melestarikan warisan budaya untuk kepentingan umat manusia; melindungi warisan budaya bawah air dari eksploitasi secara komersial untuk semata-mata kepentingan perdagangan, walau tidak menafikan kebutuhan operasional akibat aktivitas yang ditimbulkan; serta memprioritaskan pelestarian warisan budaya bawah air secara insitu. Dari catatan dan uraian di atas ada beberapa kecenderungan dan permasalahan yang patut dikritisi lebih lanjut yaitu:  Motif ekonomi masih mendominasi dalam setiap proses pengangkatan BMKT dan mengabaikan prinsip utama pengangkatan yaitu sebagai upaya pelestarian terhadap benda cagar budaya yang ada di bawah permukaan air. Kebutuhan operasional yang dikeluarkan mulai dari kegiatan survei, pengangkatan, sampai pada penjualan BMKT yang membutuhkan biaya yang tidak sedikit tentu bisa dipertimbangkan, tanpa harus mengabaikan kegiatan penelitian dan pendokumentasian yang baik terhadap setiap proses-proses yang dilalui.  Masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap arti penting pelestarian warisan budaya bangsa sebagai upaya memupuk rasa kebanggaan nasional, memperkokoh kesadaran jati diri bangsa, maupun dimanfaatkan untuk kepentingan nasional meliputi sejarah, ilmu pengetahuan dan kebudayaan. (bagian penjelasan pada point menimbang dalam UU No. 5 tahun 1992 tentang BCB).  Tindakan-tindakan penyelaman yang dilakukan masyarakat tradisional ataupun nelayan untuk mencari harta karun, belum dilihat pemerintah sebagai sebuah peluang untuk mengelola BMKT dengan melibatkan seluruh stakeholder, termasuk masyarakat. Hal ini tidak sesuai dengan kebijakan pemerintah yang ada saat ini, dimana masyarakat bukanlah objek dari pembangunan, tetapi merupakan subjek. Untuk itu partisipasi masyarakat menjadi penting untuk proses pendidikan dan penyadaran akan kelestarian warisan budaya bangsa ke depannya.  Moral, etika, dan rasa nasionalisme pejabat dan pengusaha yang rendah, dan lebih mengedepankan keuntungan financial bagi individu atau kelompoknya dengan segala cara, dan belum diorientasikan untuk kepentingan negara. Dapat dilihat melalui kasus di atas yang selalu mempekerjakan mafia Michael Hatcher dalam kegiatan penjarahan BMKT yang ada di tanah air, mafia yang menjarah kekayaan BMKT yang tidak pernah diadili tetapi justru mendapat tempat terhormat sebagai konsultan bahkan kepala tim survei. Adanya pensiunan militer dibelakangnya yang masih mempunyai koneksi kuat ke birokrasi dan militer, adalah sebagai upaya menakut-nakuti. Dalam bisnis-bisnis lain, hal ini juga masih sering terjadi. Yang kemudian menjadi korban adalah Bapak Syafri Burhanudin yang tidak mengijinkan pengangkatan karena melibatkan mafia dan juga kelengkapan administrasi yang fiktif.  Kontroversi menyangkut proses pemberian Ijin legalitas pengangkatan BMKT; menurut KEPPRES no. 107 Tahun 2000 pasal 3 ayat d dikatakan bahwa: ”Panitia Nasional mempunyai tugas: memberikan rekomendasi mengenai ijin pengangkatan dan pemanfaatan benda-benda berharga kepada pejabat yang berwenang sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku”. Adanya kesalahan berpikir dalam menerjemahkan UU No. 5 tahun 92. Artinya Keputusan Presiden di atas memberikan pemahaman bahwa ijin diberikan oleh pejabat yang berwenang sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, yaitu sesuai dengan UU No. 5 tahun 1992.  Tertutupnya proses pengangkatan dan pelelangan terhadap BMKT, serta tidak melibatkan partisipasi publik, hal ini berpotensi dana diselewengkan.  Adanya tarik-menarik kepentingan antara pengusaha, pemda, dengan pemerintah terkait pembagian dalam kegiatan pengangkatan dan pemanfaatan BMKT. Pengusaha tentu memiliki kepentingan untuk memperoleh keuntungan yang sebesar-besarnya dari hasil penjualan BMKT. Sementara pihak pemerintah, khususnya Departemen Kebudayaan dan Pariwisata juga mempunyai kepentingan bagaimana bisa menyelamatkan benda BMKT bernilai sejarah, ilmu pengetahuan dan budaya yang tinggi. Dan Pemerintah Daerah yang dikuatkan dengan adanya UU No.32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah juga menuntut, bahwa setiap hasil pengangkatan yang berasal dari zona wilayahnya (seperti kasus di Cirebon 2004 - 2005) haruslah dibagi ke Pemda setempat. Dan yang perlu diperhatikan adalah, keterlibatan masyarakat dalam proses survei, pengangkatan, maupn pemanfaatan BMKT. Perdebatan bisa saja terjadi antara pengusaha dan pihak pemerintah, dimana Setiap benda yang memiliki nilai sejarah yang sangat tinggi tentu akan dihargai sangat Mahal. Harga mahal inilah yang diharapkan oleh pengusaha, tetapi di sisi lain justru nilai sejarah tinggi, tidak boleh dijual (Hal. 15 Laporan Tahunan 2008 Pannas BMKT).  Dari beberapa literatur yang ada, masih terdapat perbedaan pendataan jumlah kapal yang tenggelam. Belum adanya pendataan yang intens terhadap BMKT yang ada di perairan Indonesia menunjukkan belum terintegrasinya pengelolaan BMKT di negeri ini. Dalam UU No. 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya, sebenarnya tidak cukup diatur secara tegas tentang pengertian benda cagar budaya terutama yang berada di bawah permukaan air. Namun demikian pada pasal 12 ayat 1 dikatakan bahwa “Setiap orang dilarang mencari benda cagar budaya atau benda berharga yang tidak diketahui pemiliknya dengan cara penggalian, penyclaman, pengangkatan atau dengan cara pencarian lainnya, tanpa izin dari Pemerintah”. Kata penyelaman-lah yang kemudian dipakai untuk menunjukkan bahwa BMKT merupakan Benda Cagar Budaya yang ada di bawah permukaan air. Istilah Benda Cagar Budaya yang merupakan BMKT baru secara jelas disampaikan dalam Peraturan Pemerintah No. 10 Tahun 1993 tentang Pelaksanaan UU No. 5 Tahun 1992 tentang BCB, pasal 1 ayat 3 yang berbunyi “Benda berharga yang tidak diketahui pemiliknya adalah benda bukan kekayaan alam yang mempunyai nilai ekonomi/intrinsik tinggi yang tersembunyi atau terpendam di bawah permukaan tanah dan di bawah perairan di wilayah Republik Indonesia”. Namun demikian, kehadiran Pannas BMKT pertama kali yaitu tahun 1989, masih merujuk pada Monumenten Ordonnantie, Staatsblad No. 238 Tahun 1931. Undang-Undang No. 5 tahun 1992 dan PP No.10 tahun 199 baru digunakan sebagai rujukan hukum di saat KEPPRES No 43 Tahun 1989 diubah menjadi KEPPRES No. 39 Tahun 2000, berlanjut ke KEPPRES No. 19 tahun 2007, dan kemudian terakhir masih disempurnakan lagi menjadi KEPPRES No. 12 tahun 2009 tentang Perubahan Atas KEPPRES No. 19 Tahun 2007 tentang PANNAS BMKT. Total sudah 4 kali terjadi perubahan Keppres Pannas BMKT. Terkait polemik tentang dasar hukum siapa yang berhak memberikan ijin pengangkatan BCB dalam hal ini BMKT, sebenarnya sudah jelas diatur dalam UU No.5 tahun 1992 pasal 12 yang disebutkan di atas, dan dipertegas melalui PP No. 10 tahun 1993 Pasal 17 ayat (1) Tanpa izin Menteri setiap orang dilarang melakukan kegiatan pencarian benda cagar budaya, benda yang diduga benda cagar budaya, atau benda berharga yang tidak diketahui pemiliknya baik di darat maupun di air. ayat (2) Pencarian sebagaimana dimaksud dalam ayat () meliputi penggalian, penyelaman, pengangkatan, atau dengan cara pencarian lainnya. Point rekomendatif:  Perlu segera dilakukan revisi terhadap peraturan perundang-undangan yang ada termasuk UU No. 5 tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya maupun peraturan-peraturan dibawahnya yang berhubungan dengan kelangsungan pengelolaan BMKT.  Persoalan BMKT, merupakan persoalan yang sangat kompleks, dan membutuhkan penanganan secara khusus. Aktivitas terhadap kegiatan ini skalanya besar, yaitu meliputi proses penelitian, survei, pengangkatan, sampai pada lelang. Untuk itu, Pemerintah RI perlu membentuk lembaga yang legitimate dan mandiri yang bertanggungjawab langsung kepada presiden dan operasionalnya dibebankan melalui APBN. Lembaga yang terbentuk, tetap melakukan koordinasi dengan pejabat-pejabat terkait.  Perlunya dibentuk unit dibawah Direktorat Bawah Air Budpar RI yang sampai saat ini tidak mempunyai struktur pelaksana di bawahnya. Padahal wilayah yang akan dikelola yaitu 2/3 seluruh tanah air Indonesia. Berbeda dengan Di wilayah darat yang hanya 1/3-nya yang saat ini banyak unit pelaksana di daerah-daerah.  Menyampaikan proses lelang kepada publik  Perlu dibuat peraturan teknis tentang partisipasi masyarakat dalam pengelolaan warisan budaya termasuk pengangkatan BMKT. Strategi pengelolaannya juga harus dibedakan antara daerah sungai dengan laut. Sungai lebih cenderung keruh, sehingga sulit untuk di lihat. Arkeologi merupakan ilmu yang interdisipliner dan harus segera mentransformasikan ilmu ini ke masyarakat, tidak di handle sendiri. Karena bidang kerja yang mau dikerjakan sangat luas termasuk dalam hal Arkeologi bawah air yang melibatkan masyarakatnya.  Perlunya upaya memaksimalkan pengamanan wilayah laut.  Perlu adanya sanksi bagi perusahaan2 yang tidak berkomitment terhadap pemeliharaan warisan budaya dengan mengedepankan kepentingan ekonomi. Hal ini penting mengingat, dari beberapa kapal  Perlu adanya pusat informasi data sebagai bagian dari pengelolaan BMKT yang terintegrasi. PENUTUP Perlu adanya upaya-upaya berbenah diri dari Pannas BMKT dengan memperhatikan permasalahan ataupun masukan yang ada. Sehingga ke depan Pannas BMKT benar-benar menjadi solusi dalam mengelola warisan budaya di bawah permukaan air. Upaya perlindungan dan pelestarian terhadap warisan budaya bangsa adalah salah satu gerakan melawan “lupa” dan membangun sikap kritis bangsa ini. Kasus klaim terhadap warisan budaya yang dimiliki bangsa ini oleh bangsa asing, dan juga kasus penghancuran, pencurian, dan jual-beli terhadap warisan budaya bangsa yang dilakukan oleh bangsa sendiri, baik yang ada di daratan maupun yang ada di bawah permukaan air menunjukkan bahwa bangsa kita lebih suka melupakan nilai-nilai ataupun makna dari kebesaran. DAFTAR PUSTAKA Agus Supangat, 2006, Berburu Harta Karun di Laut, Majalah Inovasi Vol. 6/XVIII/Maret 2006. Akesson Per, 1996, What is UnderwaterArchaeology ?, Translation, adaptation and layout. Stockholm : Nordic Underwater Archaeology Bambang Budi Utomo (ed), 2007, Kapal Karam Abad ke‐10 di Laut Jawa Utara Cirebon, Jakarta: Pannas‐BMKT (Belum diterbitkan). Djoko Pramono,2005, Budaya Bahari. Jakarta : PT Gramedia Pustaka Utama. Grenier, R. , David Nutley and Ian Cochran (ed), 2006, Underwater Cultural Heritage at Risk: Managing Natural and Human Impacts. Heritage at Risk Special Edition, Paris: ICOMOS Koos Siti Rochmani, 2001. “The Protection of Underwater Cultural Heritage in Indonesia” dalam Report Indonesia – Italian Workshop on Preservation of Cultural Heritage. Nunus Supardi, 2008, Evaluasi Pelestarian dan Pemanfaatan Peninggalan Bawah Air, power point pada diskusi pemanfaatan PBA, Tegal: Dit. PBA. Wolters, O.W, 1974, Early Indonesian Commerce: A Study of the origins of Sriwijaya. Ithaca N.Y: Cornell University Press. Undang‐Undang RI Nomor 5 Tahun 1992 Tentang Benda Cagar Budaya. Charter on the Protection an Management of Underwater Cultural Heritage (1996) UNESCO Convention on the Protection of Underwater Cultural Heritage (2001)